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【常州招商】常州经开区"免证办"改革提升政务服务优化营商环境
为深化"放管服"改革、优化投资环境,常州钟楼经济开发区召开"免证办"改革工作现场观摩会,展示首批100个免证服务场景,通过简化行政审批流程吸引更多企业投资入驻,助力招商引资稳步推进,为打造高效便捷政务服务平台奠定坚实基础。 一、2024年,常州钟楼经济开发区作为改革先行区,率先推出"免证办"创新举措,聚焦营商环境优化和企业服务升级。该项目基于数字政府建设框架,整合电子证照库资源,以行政审批事项精简为核心,取消营业执照、场所证明等多项材料提交,依托江苏政务网平台实现全流程在线办理。改革工作从清单梳理到模式设计全过程落实上级文件精神,旨在破解企业办事堵点,降低制度性交易成本,提升区域竞争力。常州市政务服务管理办公室发挥指导作用,推动各部门协同,确保政策实施精准高效,为投资者提供"零跑腿"服务新体验。 二、在2024年8月的一天,常州市政务服务管理办公室牵头召开专题观摩会,溧阳市与钟楼区等地方部门约20人参与,学习经开区经验模式。会议现场,工作人员模拟展示了线上申请流程:通过旗舰店"免证办"专区进行一键授权、调用证照库,并由审批人员点对点传输数据,全程网络留痕确保可追溯。会上详细介绍了改革难点,包括系统整合瓶颈和安全机制构建,并参照苏州工业园区先进做法提出改进方向。全体代表深入研讨,一致认可改革实效,认为此举简化了企业开办流程,加速项目落地。 三、除主体分享外,溧阳市介绍了"民生一件事"集成服务试点,通过合并事项优化民生领域审批;钟楼区则汇报"无感智办"智能化服务进展,利用大数据预判需求,实现自动办理。与会各方围绕政务网技术改造展开讨论,软件服务公司提供解决方案建议,重点攻克数据共享标准不一等问题。这促进了经验互鉴,拓展了改革思路。 四、本次会议推动了常州市政务服务体系整体提升,经开区汲取外区成功实践,强化了信息化应用能力。未来将深化跨部门协作,扩大"免证办"覆盖范围,为政务服务便利化提供新动能。此次成果标志着常州市在"我为群众办实事"行动中迈出关键步伐,预计将进一步释放招商引资潜力。
2025-07-23
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【常州招商】常州钟楼区银政企对接畅通融资助力重大项目发展
为推动招商引资和区域经济协同进步,常州钟楼区于近期组织召开重大项目银政企对接活动,旨在进一步畅通融资渠道,深化银行、政府与企业协作,确保重大工程如期建成,实现多方共赢。本次会议有效整合资源,聚焦项目融资难点,为钟楼区高质量发展注入强劲动力。 一、会议背景凸显协作紧迫性和政策支持必要性。在近年经济发展趋势下,常州钟楼区面临重大项目推进的资金瓶颈,企业融资难成为瓶颈环节。作为江苏省常州市的核心区域,钟楼区凭借其在制造业和科技产业中的战略位置,加速推动基础设施升级和创新型项目落地。2024年以来,区域内政府机构通过优化营商环境方案,积极响应国家层面关于强化金融服务实体经济的要求,将银政企对接作为破解融资障碍的关键抓手。此类活动并非首次举办,而是延续前期探索的成功模式,旨在巩固区域产业链优势,确保招商引资项目高效转化。常州政府部门为此组建专项小组,协调各利益相关方参与筹备,确保会议内容精准对接区域经济规划要点。 二、项目发布环节突出核心资源整合与规划导向。常州钟楼区发展改革部门联同经济开发区,在本次会议中详细阐释2024年重点项目清单,涵盖先进制造、清洁能源及智慧城市建设等多个领域。市区重点项目着重于提升产业集聚效应,例如智能装备升级项目,这些工程旨在强化常州在全球价值链中的地位。西进项目则聚焦区域协同发展,对接周边城市群资源,通过融合长江经济带战略,促进跨区合作。开发区代表强调,这些项目均经过专业评估,符合可持续发展目标,资金需求集中于关键技术研发与产能拓展,有利于吸引外部资本介入。项目发布后,企业反响积极,多家金融机构即时开展初步融资意向交流,体现钟楼区招商引资策略的务实导向。 三、银行签约活动标志着实质性合作深化。多家主要银行机构与钟楼区政府达成战略协议,重点支持本地企业上市进程,保障资本市场融入。南京银行等金融机构携手地方政府,推出专项扶持政策,覆盖从初创企业到上市后备主体的全周期需求。同时,工商银行等六家代表性银行与区域内优秀企业启动重大授信合作,涉及精密材料等领域企业项目,达成了一系列协议,这些举措强化了信贷支持力度。签约过程凸显互信机制构建,银行方承诺提供定制化融资解决方案,企业则优化项目回报计划,共同规避风险隐患。此举不仅缓解企业流动性压力,还推动银行产品创新落地,成为本次对接会的关键成果节点。 四、创新金融产品发布环节拓展多元融资通道。中国银行及邮政储蓄银行等机构在会议现场推介新型服务方案,设计理念基于当前企业痛点,如科技融资专区和绿色信贷工具。这些产品强调效率提升和成本优化,例如短期循环贷款结合长期债券支持,适配不同项目需求。创新点在于融合数字化审批流程,缩短企业贷款时间,并降低抵押门槛,吸引中小企业参与重大项目融资。区域金融专家分析指出,新产品有效弥补传统融资缺口,为未来项目落地提供灵活保障。多家企业代表现场试评产品方案,反馈积极,体现银行机构响应区域发展号召的灵活应变力。 五、整体会议效应强化互利共赢长效机制。本次银政企对接并非孤立事件,而是钟楼区打造可持续融资生态的系列动作之一,2024年以来通过多次类似活动夯实基础。后续追踪机制已建立,由政府部门主导定期评估项目进展,组织分领域研讨优化融资适配度。预计此举将带动招商引资成果加速转化,推动常州整体经济结构优化,为苏南城市群协作树立典范。行业专家普遍认为,此类协作模式可复制推广,建议深化跨区域联办机制,以更大规模释放银政企协同红利。
2025-07-23
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【常州招商】常州市公布重大行政决策事项目录强化法治化营商环境建设
为规范重大行政决策行为,提升政府治理效能,常州市政府办公室依据国家和省级相关规定,编制完成《2021年度常州市政府重大行政决策事项目录》并正式发布。该目录聚焦经济社会发展重点领域,涵盖产业转型升级、招商引资政策优化、民生保障改善等关键内容,旨在通过法定程序保障决策科学性,为打造法治化营商环境提供制度支撑。 一、目录编制严格遵循法定程序要求 常州市政府办公室在目录形成过程中,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》及市级实施细则,通过部门申报、跨部门联合会商、合法性审查等环节,最终确定纳入目录的决策事项。所有事项均明确承办单位、决策依据及预期目标,确保重大行政决策纳入规范化轨道。 二、五大法定程序构筑全流程监管体系 目录要求各承办单位必须全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五大核心程序。在招商引资政策制定等涉及市场主体利益的决策中,需通过听证会、问卷调查等形式广泛听取意见;对专业性较强的事项,组织第三方机构开展可行性论证;对可能影响社会稳定的决策,实施分级分类风险评估。 三、建立决策执行动态跟踪机制 常州市明确将重大行政决策实施情况纳入法治建设监测评价体系,市司法行政部门负责合法性审查监督,市风险评估管理部门牵头开展效果后评估。各承办单位需建立专项档案,完整保存决策立项、过程论证、结果公开等环节的书面证据,实现决策全过程可追溯。 四、信息公开强化社会监督效能 目录及具体事项通过政府门户网站主动公开,动态更新决策进展、解决方案及实施效果。常州市强调对招商引资政策调整等社会关注度高的决策,承办单位需依法做好政策解读,保障公众知情权和参与权,以透明化程序提升政府公信力。 五、绩效考核倒逼责任落实 常州市建立重大行政决策执行情况与绩效考核直接挂钩机制,对未履行法定程序或决策失误的单位依法追责。通过常态化监督评价,推动各级部门将法治思维贯穿于城市规划建设、公共资源配置等重大决策全过程,持续优化制度性交易成本。 此次目录的发布标志着常州市在健全科学民主依法决策机制上迈出关键一步,通过程序刚性约束与公开监督相结合,为高质量发展提供坚实的制度保障。
2025-07-23
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【常州招商】常州设立50亿产业投资基金撬动转型升级新动能
为通过市场化手段强化招商引资效能、引导社会资本聚焦产业链高质量发展,常州市近期正式启动总规模50亿元的产业投资引导基金。该基金采用"直投+参股"双轮驱动模式,重点支持战略性新兴产业和特色优势产业,通过杠杆效应预计可带动超200亿元社会资本投入,为区域经济转型升级注入金融活水。 一、基金运作机制凸显市场化特征 该产业基金严格遵循"政府引导、市场运作"原则,首期财政出资50亿元作为基础资本。在投资结构上划分为直投和参股两大板块:直投板块限定不超过基金总规模的10%,对单个项目的持股比例控制在20%以内,且不谋求控股地位;参股板块则联合辖内各区县共同组建区域子基金,单只子基金规模不低于1亿元,通过三级放大体系实现资金乘数效应。这种设计既保证了政策导向性,又确保了专业投资机构的市场化决策空间。 二、投资方向锚定三大重点领域 根据公开披露的基金管理办法,资金将集中投向三个维度:首先是新能源、人工智能、生物医药等战略性新兴产业;其次是智能制造装备、新材料等地方重点产业;第三是文旅休闲、现代农业等特色产业。特别明确要求所投项目需具备技术领先性、市场成长性和产业带动性,其中硬科技类项目投资占比不得低于60%。基金监委会建立动态评估机制,定期对投资项目的就业创造、税收贡献等社会效益进行量化考核。 三、风控体系构建四重保障 在风险管理方面建立完善机制:一是设立投资负面清单,禁止介入产能过剩行业;二是要求参股子基金必须注册在常州市域内;三是实施"优先劣后"分层结构,财政资金承担次级风险;四是引入第三方审计机构进行年度绩效评估。对于连续两年未达标的子基金,将启动强制退出程序。这种安排既保护了国有资本安全,又给基金管理人留出了适当的容错空间。 四、政策协同形成组合效应 该基金与常州市现有产业政策形成配套体系:对于基金投资的企业,可优先享受当地研发费用加计扣除、高端人才补贴等优惠政策;获得直投支持的项目,还能对接省级以上重点实验室的技术支持。据统计,基金启动初期已储备拟投项目47个,其中21个属于产业链补短板关键环节,预计可形成12条细分领域的完整产业链。 五、区域经济迎来发展新机遇 产业基金的设立标志着常州市财政投入方式从直接补贴向资本运作转型。通过发挥财政资金"四两拨千斤"作用,重点解决科创型企业早期融资难题。相关规划显示,到2025年基金投资带动的高新技术企业数量有望突破300家,技术合同成交额将实现翻番。这种创新型的产融结合模式,为长三角区域产业协同发展提供了新实践样本。
2025-07-23
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新北区出台工业转型升级专项资金管理办法 强化招商引资与产业升级支持
为加快推进工业经济高质量发展,常州国家高新区(新北区)结合区域产业特点,正式出台《常州国家高新区(新北区)区级工业转型升级专项资金管理办法》,进一步规范专项资金使用流程,优化招商引资环境,重点支持企业技术创新、品牌建设、绿色制造等领域,推动工业经济提质增效。 一、明确资金扶持方向与分配机制 该办法聚焦工业转型升级核心任务,在延续支持企业规模化发展、技术改造等传统领域的基础上,新增对单项冠军培育、军民融合、工业互联网平台建设等方向的专项扶持。通过“定向分配+竞争性评审”相结合的方式,确保资金向技术含量高、带动效应强的项目倾斜。同时,鼓励企业参与绿色制造体系创建,对获评国家级、省级绿色工厂的单位给予配套奖励。 二、构建多部门协同管理体系 常州国家高新区(新北区)建立财政、经发、市场监管三部门联动机制,形成全流程闭环管理。区经发局与区市场监管局共同负责项目申报指南发布、专家评审及现场核查;区财政局统筹预算编制、执行监督与绩效评价。通过分工协作,既保障政策落地效率,又强化风险防控,避免重复申报或资金挪用。 三、强化绩效监督与责任追究 办法要求业务主管部门对专项资金实施动态绩效跟踪,定期开展自评并落实整改。区财政局将委托第三方机构对重点项目进行独立评价,评价结果直接与下一年度预算安排挂钩。对虚报材料、违规使用资金的企业,取消其三年内申报资格,并依法追回已拨付资金,确保财政资源精准投放。 四、优化服务提升企业获得感 常州国家高新区(新北区)同步推出线上申报平台,简化流程材料,压缩审批时限至20个工作日内。通过政策宣讲会、企业走访等形式,针对性解读申报要点,降低企业制度性成本。该办法的出台标志着区域工业扶持政策体系进一步完善,为构建现代化产业体系提供制度保障。
2025-07-23
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【常州招商】常州高新区打造综合港务区助力区域经济升级
为抢抓长三角一体化发展机遇,常州高新区近期正式启动综合港务区建设,通过整合多式联运资源与优化产业布局,探索“港产城”协同发展新模式。该项目以“435工程”为核心框架,重点建设四大产业中心、推进三大领域改革、实施五大配套工程,旨在提升区域物流枢纽功能并强化招商引资能力,为扬子江城市群高质量发展注入新动能。 一、战略定位与规划背景 常州综合港务区建设是响应长江经济带发展战略的重要举措。近年来,随着江苏省推进沿江港口资源整合,常州高新区依托长江岸线资源和既有产业基础,提出构建“江海河铁公”多式联运体系。该规划与跨江融合中轴崛起战略形成联动,通过统筹空港、内河港、铁路港资源,打造覆盖大宗商品交易、保税服务、航空物流等功能的复合型枢纽。 二、核心工程实施路径 1.四大产业中心建设 联运综合枢纽中心将衔接沪宁铁路、京杭运河与长江航道,实现货物高效中转;航空物流集散中心依托常州国际机场扩容,重点发展高附加值冷链物流;大宗商品交易中心聚焦钢材、化工等区域优势产业;综合保税服务中心则提供通关、仓储、贸易一体化支持。 2.三大改革攻坚方向 在管理体制上突破行政壁垒,建立跨部门协调机制;创新港务运营模式,推动国有资本与社会资本合作;优化土地、能源等公共资源配置,提升基础设施承载能力。 三、阶段性发展目标 到2020年,该区计划完成码头泊位智能化改造、铁路专用线扩建等基建项目,实现年吞吐量提升30%以上。通过引入跨境电商龙头企业和供应链管理平台,目标形成200亿元规模的物流产业集群,并带动高端装备制造、新材料等关联产业集聚。 四、区域协同发展效应 项目建成后将强化常州与泰州、镇江等沿江城市的联动,促进产业梯度转移。例如,通过开通至上海洋山港的直达航线,缩短外贸企业物流周期;与无锡、苏州共建数字物流平台,降低区域综合运输成本约15%。目前,已有20余家航运企业与园区达成合作意向。 五、可持续发展保障 在生态保护方面,港区同步实施岸电设施全覆盖、船舶污染物接收处置等环保工程,确保符合长江大保护要求。创新“物流+金融”服务模式,为中小企业提供供应链融资支持,增强产业链韧性。这一系列举措将为长三角北翼城市群高质量发展提供示范样本。
2025-07-23
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【常州招商】常州创新成立十大产业链服务小组 精准赋能企业高质量发展
为深化产业链协同创新,提升招商引资实效,常州市近日组建十大产业链服务小组,通过跨部门联动和专业资源整合,为企业提供政策、法律、金融等全要素保障。这一创新举措旨在破解企业发展痛点,优化营商环境,推动工业经济转型升级。 一、跨领域专业团队构建服务新体系 2024年初,常州市按照高端装备、新能源、新材料等十大重点产业类别,组建由经信、司法、金融监管等部门骨干及第三方专家构成的服务专班。每个小组配备法律顾问、金融分析师和能源保障专员,形成“一链一策”服务机制。例如,新能源产业链小组整合了电网企业技术力量,为企业提供清洁能源并网解决方案。 二、服务模式实现三大升级突破 区别于传统走访调研,此次服务突出精准化特征:一是建立企业需求清单,通过大数据分析匹配服务资源;二是开展“线上+线下”双通道响应,48小时内对接企业诉求;三是实施“问题销号制”,确保融资贷款、专利申报等高频需求限时办结。2023年试点期间,该模式已帮助200余家企业解决生产要素配置难题。 三、长效机制护航产业链生态建设 常州市将产业链服务纳入高质量发展考核体系,要求各小组每季度提交服务效能评估报告。同步建立企业满意度回访制度,重点跟踪政策兑现率、问题解决率等核心指标。2024年以来,已开展专项督查3次,推动惠企资金落地超5亿元。 四、政企协同激活发展新动能 通过定期举办产业链对接会、创新成果路演等活动,服务小组促成上下游企业技术合作47项。在智能制造领域,服务专班联合高校科研团队,协助企业攻克关键零部件技术瓶颈,相关产品良品率提升12个百分点。 此次改革标志着常州市产业链服务从普惠式向定制化转变。下一步,该市将扩大服务覆盖面,重点培育专精特新“小巨人”企业,为构建现代化产业体系提供更强支撑。
2025-07-23
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【常州招商】11亿授信落地常州钟楼 银政企协同赋能项目发展
为深化金融与实体经济融合,优化招商引资环境,常州钟楼区于2018年举办重大项目银政企对接会。活动通过政策发布、战略签约、金融产品推介等举措,搭建银行、政府、企业三方合作平台,畅通融资渠道,助力区域重大项目建设。会上,多家金融机构与企业达成合作,签约总额达11.15亿元,为钟楼区经济高质量发展注入动力。 一、聚焦项目规划,夯实发展基础。对接会上,常州钟楼区发改局发布2018年市区重点项目清单,涵盖先进制造、现代服务、基础设施等领域,明确项目建设目标与推进路径;钟楼经济开发区同步发布西进项目规划,围绕区域产业布局优化,提出一批兼具成长性与带动性的产业项目。两类项目的发布,为银企合作提供了清晰的对接方向,也为招商引资工作提供了项目支撑,推动金融资源向重点领域倾斜。 二、深化战略协作,助力企业成长。南京银行与常州钟楼区政府签订支持上市后备企业战略合作协议。根据协议,双方将在企业上市培育、融资服务、财务顾问等方面开展深度合作,南京银行将为钟楼区上市后备企业提供定制化金融方案,包括信贷支持、直接融资工具对接等,助力企业规范运作、提升竞争力,加快登陆资本市场进程,为区域经济发展培育新动能。 三、强化授信支持,赋能实体项目。工商银行、农业银行等6家银行与裕兴股份等6家企业进行重大授信项目签约。此次签约聚焦企业生产经营、技术改造、项目扩建等资金需求,授信资金将主要用于支持企业关键技术研发、生产线升级及重点项目建设。通过银企直接对接,有效缩短融资链条,提高资金配置效率,为企业破解发展中的资金瓶颈,推动项目尽快落地见效。 四、创新金融产品,提升服务效能。中国银行、邮储银行等金融机构在会上发布多款特色金融产品。这些产品针对不同企业类型和融资需求,涵盖产业链金融、知识产权质押贷款、普惠小微贷款等领域,部分产品还整合了线上申请、快速审批等功能,进一步降低企业融资门槛,提升服务便捷性。金融产品的创新与推广,为银企合作提供了更多元的选择,助力构建更具活力的金融服务生态。 此次银政企对接会的举办,是常州钟楼区统筹金融资源、服务实体经济的重要举措。通过政府搭台、银企唱戏的模式,不仅实现了资金供需的精准对接,更构建起长期稳定的合作机制。未来,钟楼区将持续优化营商环境,深化银政企协同,推动更多金融活水精准滴灌实体经济,为区域重大项目建设和经济社会发展提供有力支撑。
2025-07-23
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中宣部版权管理局版权发展调研助力创意产业招商引资创新实践
为推动文化产业高质量发展,中宣部版权管理局于2023年8月赴江苏省常州市创意产业园区深入调研,聚焦版权申请、保护与应用,旨在强化园区在招商引资中的核心吸引力,通过常态化服务和宣传,为企业提供便利支持,加速创意成果转化,提升产业竞争力。 一、调研背景与核心目的。中宣部版权管理局为深化版权保护体系建设,组织相关单位赴江苏省常州市创意产业园区开展专题活动,旨在了解版权对创新驱动和经济增长的实际影响。本次行动体现国家层面对版权工作的重视,旨在通过实地考察,提升企业对版权的认知和运用能力,进而为招商引资创造良好环境,吸引更多创意企业落户发展。 二、调研活动全貌概述。活动涵盖参观数字展厅、座谈交流和企业走访三个阶段,未涉及具体数据。首先,调研团通过数字展厅了解园区发展历程和产业布局;随后召开座谈会,相关管理部门介绍江苏省常州市整体文化创意产业发展情况,并阐述园区在版权服务方面的措施,包括推动版权申请流程简化、加强版权保护宣传教育等;最后,深入企业实地考察,重点了解版权作为核心竞争力在运营中的实际应用情况。 三、园区版权服务与成效展示。江苏省常州市创意产业园区运营主体详细介绍了园区版权工作体系,强调以企业需求为中心提供一站式服务,例如协助企业完成版权登记、设立咨询渠道强化风险防控等。尽管未提及量化成果,但园区致力于将版权工作融入招商引资战略,通过打造法治化营商环境,促进企业版权作品的创作与转化,实现可持续发展。 四、企业版权实践经验分享。在调研中,多家园区企业代表交流版权实践经验,展示如何利用版权保护推动产品创新和市场拓展。例如,相关企业提到版权在内容创作和技术研发中的关键作用,体现出版权服务对企业成长的基础支撑。这种实践有助于激发产业集群效应,为江苏省常州市招商引资增添新动能,吸引更多创新项目落地。 五、未来工作方向与政策支持。调研团强调,创意产业园区将加强版权意识普及和公共服务优化,计划联合地方部门开展更多宣教活动,确保版权工作常态化运行。中宣部版权管理局表示继续支持地方创新实践,推动版权制度完善,帮助企业应对挑战,为全国文化产业高质量发展提供借鉴经验。
2025-07-23
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【常州招商】常州暂退质保金纾困旅行社 助力文旅行业稳发展
为统筹疫情防控和经济社会发展,常州市文化广电和旅游局积极落实文旅部与江苏省文旅厅政策要求,通过暂退旅游服务质量保证金等措施,有效缓解旅行社现金流压力,助力企业应对经营困难。此举不仅为文旅行业复工复产注入信心,也为常州市优化营商环境、推动招商引资提供了有力支撑。 一、政策背景与执行标准 面对旅游业阶段性停摆,文化和旅游部印发通知,允许暂退旅行社旅游服务质量保证金以缓解企业压力。常州市严格按"账户余额80%、暂退期限两年"的标准执行,并通过"不见面"线上办理模式提升效率。政策覆盖全市所有依法缴纳质保金的旅行社,重点支持受冲击较大的跨省游和入境游业务主体。 二、资金退还与纾困成效 截至3月初,常州市累计受理121家旅行社申请,完成3216万元质保金退还工作。这笔资金主要用于支付员工薪资、场地租金及处理旅游合同退款等紧急支出,防止出现系统性经营风险。部分企业选择暂缓提取已到账资金,通过银行协作机制保留定期存款收益,实现纾困与保值双重目标。 三、政策创新与长效保障 常州市在省级政策基础上作出三项延伸:一是延长申请受理期限,对后续仍有需求的企业持续开放通道;二是建立银企对接机制,提供差异化金融服务方案;三是将质保金暂退与后续信用监管相结合,确保资金用于保障旅游者合法权益。这些措施被写入《常州市文旅行业助企纾困专项行动方案》,形成制度化安排。 四、行业反响与综合效应 多家旅行社反馈,暂退资金及时填补了企业3-6个月的运营成本缺口。第三方评估显示,该政策直接稳定就业岗位超2000个,间接带动餐饮、交通等相关产业链复苏。常州市同步推出文旅消费券发放、智慧旅游平台建设等配套措施,形成"纾困+刺激"的政策组合拳,为疫后市场复苏奠定基础。 五、经验总结与全国示范 常州市的实践被纳入文旅部典型案例库,其"线上秒批+线下兜底"的办理模式在长三角地区推广。通过建立文旅、金融、税务等多部门协同机制,实现惠企政策精准直达。下阶段,常州市将重点监测资金使用效益,并探索建立旅游服务质量保证金差异化缴存制度,推动行业监管向事中事后全过程管理转型。
2025-07-23
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