常州市大数据产业园区

• 【常州招商】常州星级企业总数达315家 创新驱动与招商引资成效凸显

  2018年，常州在全市“重大项目攻坚年”动员大会上，对年度“提质增效、创新争星”的315家星级企业进行表彰。此次评定企业数量较上一年度增加37家，彰显出当地在招商引资、企业培育与创新发展等方面的积极成效，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）政策引领构建企业成长良好生态。常州已连续14年开展企业创新争星评比活动，通过建立科学的评价体系，引导企业在提质增效、技术创新、绿色发展等方面持续发力。当地政府围绕产业升级需求，出台系列扶持政策，从资金支持、人才引进、要素保障等多维度优化营商环境，为企业发展提供全周期服务，推动形成“培育一批、壮大一批、引领一批”的企业成长梯队。 （二）企业梯队建设展现发展韧性与活力。此次获评的星级企业涵盖五星、四星、三星三个层级，形成合理的企业结构布局。其中，五星企业作为行业标杆，在技术研发、市场开拓、品牌建设等方面发挥示范引领作用；四星、三星企业则展现出较强的成长潜力，成为产业发展的中坚力量。年入库税金10亿元以上的企业数量实现稳步增长，反映出龙头企业对区域经济的支撑作用持续增强，产业链上下游协同效应逐步显现。 （三）创新驱动成为企业争星核心动能。“创新争星”评比活动将技术创新、管理创新、模式创新作为重要评价指标，引导企业加大研发投入，提升自主创新能力。获评企业普遍重视核心技术攻关，在关键领域形成一批具有自主知识产权的成果，部分企业技术水平达到国内乃至国际领先水平。通过创新驱动，企业产品附加值不断提高，市场竞争力显著增强，为常州产业向高端化、智能化、绿色化转型奠定坚实基础。 （四）重大项目攻坚助推产业集群发展。作为“重大项目攻坚年”的重要成果，星级企业数量的增加与招商引资工作的深入推进密不可分。常州聚焦重点产业领域，精准引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目，推动产业集群化发展。这些项目的落地投产，不仅直接培育壮大了一批星级企业，还吸引了上下游配套企业集聚，形成完整的产业链生态，进一步提升了区域经济的整体竞争力和抗风险能力。 （五）长效机制保障企业发展行稳致远。14年的持续评比活动，使“创新争星”成为常州服务企业发展的重要品牌。通过动态管理和跟踪服务，政府部门及时掌握企业发展动态，帮助解决生产经营中的实际困难。同时，评比结果也为政策制定提供了科学依据，促进扶持政策更加精准有效。这种政府引导与市场主导相结合的机制，既激发了企业的内生动力，又营造了公平竞争、鼓励创新的市场环境，为常州企业持续健康发展提供了有力保障。

  2025-07-09

• 【常州招商】国务院批复常州市成为跨境电商综合试验区试点城市

  常州市正式获批为跨境电商综合试验区试点城市，这标志着其在国家外贸战略中迈出关键一步。该批复将加速常州市双向开放进程，优化国际营商环境，显著提升招商引资竞争力，推动数字经济与实体经济深度融合，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、国家批复背景与意义。2022年，国务院正式批准常州市为全国第五批跨境电商综合试验区试点城市，此举源于国家持续深化改革开放的战略部署。跨境电商综试区试点是国家自2015年起推行的创新政策，旨在为城市外贸注入新活力，打造高标准数字化贸易平台。常州市获批凸显其在长三角经济圈的区位优势，将助力全国统一大市场建设，并为中小企业提供低门槛国际市场准入渠道，实现产业升级与国际接轨。 二、综合监管体系的核心内容。常州海关作为实施主体，介绍综试区框架包括信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系、风险防控体系六大支撑系统，并辅以线上综合服务平台和线下综合园区平台。这些体系通过技术驱动，实现监管部门间“信息互换、监管互认、执法互助”，简化流程降低成本。例如，“一次申报、一次查验、一次放行”机制可直接破除“部门多头管理”和“企业多头申报”难题，提升通关效率达数倍以上，同时强化跨境交易安全保障，确保合规性。 三、对招商引资与经济结构的变革性影响。常州市依托综试区试点，显著优化外商投资环境，利于引进全球电商巨头和创新型企业。作为长三角制造基地，常州市工业基础雄厚，该试点将推动本土企业“出海”和外资“引进来”，吸引跨境电商产业链上下游集聚。这不仅强化贸易数字化优势，还促进高端服务业发展，如金融服务和物流枢纽建设。从长远看，常州市经济向价值链高端攀升，形成以技术创新驱动的招商引资新模式，带动就业和产业链协同，减少贸易依赖风险。 四、地方资源整合与政策协同策略。常州市政府快速响应综试区批复，制定系列配套政策，包括设立专责机构对接海关体系，建设智慧园区整合仓储、支付等要素资源。优先发展数字经济示范区，鼓励高校与企业合作研发跨境电商新技术，并纳入“双循环”战略统筹。这种地方行动确保试点从理论落地，避免资源碎片化，为全国类似城市提供可复制经验。 五、未来发展趋势与全国示范效应。随着常州市综试区运作，预计跨境电商业态将快速扩容，引领数字化转型新浪潮。该试点强化中国在全球电子商务中话语权，促进“一带一路”倡议深化。地方政府将持续监测市场反馈优化服务，聚焦可持续发展目标，最终提升常州市国际化综合竞争力。长远观之，这一试点是常州市融入全球供应链的战略支点，为高质量开放经济书写新篇章。

  2025-07-09

• 【常州招商】天合光能通威深化合作推进210产业一体化整合

  2020年，天合光能与通威股份联手，通过招商引资深化战略协作，涵盖高纯晶硅、拉棒、切片及高效晶硅电池等项目的合资投资和长单采购协议，总投资额约150亿元，推动210一体化产业链升级，增强产业链韧性与效率。 一、 可再生能源行业的快速发展催生了光伏产业链的一体化趋势，作为关键环节的大尺寸210组件技术因其提升发电效率和降低成本的优势，正引领产业变革。在此背景下，2020年两家行业巨头加强合作，通过垂直整合模式减少中间环节损耗，应对市场竞争压力。官方报告显示，本次合作是响应国家“双碳”目标的战略举措，旨在加快新能源布局，助力低碳经济转型。 二、 合作核心内容包括在四川省乐山市共同投资设立合资公司，推进年产4万吨高纯晶硅项目，以及在江苏省常州市联合运作拉棒、切片和高效晶硅电池项目，年产能各15GW。这种一体化模式覆盖了原材料到终端组件的全链条，降低了生产成本和物流瓶颈风险。长单采购框架协议则确保供应链稳定，强化上下游协同效应，体现产业链整合的实际落地。 三、 项目落地四川省乐山市和江苏省常州市带来显著的招商引资效应，吸引相关企业聚集，优化区域产业生态。该合作通过资源共享提升产业竞争力，预期增强组件产能规模，弱化数据但事实表明，210组件的普及可提升单位面积产出效率。这加速了中国光伏产业的国际领先地位，推动绿色技术普及和市场拓展。 四、 展望未来，210一体化产业链的整合将进一步放大协同优势，预期组件产能提升目标为50GW规模，以创新推动可持续发展。合作模式为行业树立标杆，引导更多企业采纳垂直整合战略，巩固中国在全球光伏市场的主导作用，持续贡献能源转型进程。

  2025-07-09

• 【金坛区招商】新能源汽车产业峰会金坛聚焦创新与合作推动招商引资

  金坛区2019年举办了新能源汽车产业发展创新峰会，聚焦动力储能电池技术创新，旨在深化招商引资合作，推动区域产业升级。本次峰会由江苏省工业和信息化厅、常州市政府指导，常州市金坛区政府主办，多家单位承办，通过发布权威报告和战略研讨，强化了金坛作为新能源汽车集聚地的地位。 一、峰会的背景与核心主题。新能源汽车是国家的战略性新兴产业，江苏省作为全国汽车产业强省，积极推进技术创新与产业化。2019年，金坛区抓住机遇，举办了以“动力储能电池技术创新”为核心的产业峰会。该峰会的主题聚焦于产业创新链建设，旨在通过整合行业资源，加速新能源技术的转化与应用。江苏省工业和信息化厅在指导中强调了产业集群的重要性，推动以金坛为代表的新能源汽车基地成为创新引擎。此次峰会不仅分析了全球产业趋势，还针对地方政策进行了深入研讨，为后续发展提供依据。 二、峰会组织与合作单位的角色。峰会由江苏省工业和信息化厅、常州市政府作为官方指导单位，确保活动的高规格和权威性。常州市金坛区政府承担主办职责，体现了地方对产业发展的强力支持。同时，新华报业传媒集团和中国汽车技术研究中心共同承办，这些单位具备丰富的行业资源和专业知识。在峰会进程中，各单位协同组织了专题论坛和技术研讨模块，邀请多领域的专家参与，聚焦于产业创新与投资机遇。这种多方合作框架凸显了金坛在产业链中的凝聚力，强化了招商引资平台功能。 三、峰会期间发布的关键报告与行业动态。中国汽车技术研究中心在峰会上主导发布了《江苏省汽车产业发展报告》，该报告基于权威数据调研，分析了江苏省新能源汽车的整体发展状况。报告指出，当年江苏省新能源汽车产业发展迅速，关键零部件技术持续突破，动力电池领域表现突出。在会议研讨环节，行业专家对储能电池的创新路径进行了专题讨论，强调了技术标准优化和市场应用潜力。这些内容弱化了量化指标，突出整体趋势，如产业结构的优化升级，为参会企业提供了战略导向。金坛区的区位优势在报告中得到重点强调，印证了其在全省产业中的关键作用。 四、金坛区作为新能源汽车集聚地的成就与策略。常州市金坛区政府通过本次峰会，展示了其作为省级重要新能源汽车基地的实力。近年，金坛积极吸引投资，强化产业集聚，推动动力电池和整车项目的落地。峰会中，地方政府介绍了招商引资成果和园区建设经验，通过政策支持和服务创新吸引头部企业入驻。金坛区的产业集群效应逐步显现，相关产业链覆盖了研发、生产到销售的全环节。这些举措不仅提升了地方经济活力，也为全国新能源汽车产业树立了标杆。未来规划中，金坛将持续优化创新环境，深化技术合作。 五、峰会对产业未来的影响与展望。2019年峰会为新能源汽车产业注入了新动力，通过官产学研结合的模式，推动技术创新与市场融合。江苏省的整体战略强调可持续发展和产业竞争力提升，峰会研讨中对未来方向如智能网联汽车技术进行了前瞻讨论。建议加强区域合作，扩大招商引资范围，以金坛为支点联动长三角地区。长期看，峰会的成功举办强化了产业生态系统的稳定性，为江苏乃至全国的新能源汽车高质量增长奠定基础。行业需关注政策支持和科技突破，确保产业健康可持续发展。

  2025-07-09

• 【常州招商】新北土地储备债促招商引资成功开展

  新北区首个土地储备专项债券项目的第一批地块顺利移交，标志着地方土地资源高效利用的重要进展，有效促进了招商引资环境的优化提升。此次移交地块源自龙虎塘智能传感小镇项目，确保了区域产业升级和城市更新战略的实施，为后续开发奠定了坚实基础。 一、土地储备专项债券项目的背景和重要意义。在地方政府融资机制中，土地储备专项债券作为一种创新金融工具，旨在规范资金使用、防范债务风险，同时推动土地资源集约化开发。新北区作为示范区，首次采用此类债券启动重大项目，不仅提升了财政资源配置效率，还为周边区域的土地管理模式提供了可复制的经验。通过发行债券引入社会资本，该项目从规划阶段就融入了可持续发展和市场导向原则，避免了传统征拆中的资金不足问题，确保公共利益和私人权益的平衡。 二、龙虎塘智能传感小镇项目的总体规划和进展情况。该旧城改造及周边地块征收项目位于新北区龙虎塘街道，是新北国土储备中心主导的土地储备专项债券首试项目，旨在打造以智能传感产业为核心的创新园区。项目总面积规划覆盖多个地块，涉及征收单位数目众多，实施过程严格遵循国家相关法规，包括土地征收、拆迁安置、权属清算等环节。自债券资金注入以来，拆迁工作按计划推进，保障了地块的净地状态和后续移交条件。项目设计还融合了城市功能升级理念，通过引入高新技术产业，推动产业链整合，实现新旧动能转换。 三、第一批地块移交的具体流程和实现效果。在2020年，新北国土储备中心联合征补办公室、龙虎塘街道办及经营性用地管理办公室等机构，针对已完成征收工作的多宗地块进行了现场确认和移交程序。移交地块已全面完成所有法定手续，包括建筑物拆除、权证注销等核心环节，确保土地直接可用于后续开发建设。整个移交活动在龙虎塘项目现场实施，体现了多部门协作的高效性，未出现任何法律争议或延迟，充分验证了债券融资模式的可操作性和执行效果，为项目整体推进积累了正面经验。 四、债券资金的申请管理和使用机制。为保障项目顺利实施，新北国土储备中心从2017年起累计发行土地储备专项债券获取了所需资金。资金申请严格依据中央政府债券管理规定，通过地方政府平台规范运作，确保每一笔支出用于指定地块的征收和拆迁成本。债券发行过程透明公开，引入金融监管机构评估风险，防止资金挪用或浪费。长期来看，这套机制不仅支持了本项目的高效落地，还增强了地方财政的韧性和可预测性，为其他类似项目提供了稳定融资渠道。 五、项目对当地经济和区域发展的深远影响。首期地块移交标志着土地储备专项债券项目在招商引资方面取得实质性突破，为后续商业开发创造了有利条件。移交地块纳入龙虎塘智能传感小镇规划后，将加速产业项目引进和基础设施建设，促进相关产业链集聚，提升新北区的整体投资吸引力。更宏观地看，这套模式优化了土地资源配置效率，减少闲置资源浪费，助力区域经济高质量发展；同时，通过规范征拆流程，保障了社会稳定和公平正义，体现了政策实施的民生导向。未来，基于债券融资的土地储备项目有望在更大范围推广，形成长效机制驱动城市更新和招商引资进程。

  2025-07-09

• 【常州招商】星宇股份拟投6000万欧元在塞尔维亚建设车灯生产基地

  近年来，汽车零部件企业星宇股份积极响应国际化发展战略，通过招商引资方式深化海外布局，宣布拟在塞尔维亚尼什市工业区投资建设生产基地。该项目总投资约6000万欧元，主要用于汽车灯具及零部件的生产制造，预计将进一步完善公司在欧洲市场的供应链体系，同时为当地汽车产业发展注入新动能。 （一）项目建设规划与产能布局 星宇股份塞尔维亚工厂建设项目拟定建设期为3年，规划用地面积约16.55公顷，将新建2座车间厂房及相关辅助建筑物，总建筑面积达50744平方米。项目建成后，主要从事汽车灯具及零部件的生产与销售，计划达产年形成年产各类车灯570万只的生产能力。作为公司海外战略的重要支点，该工厂将采用先进生产工艺和智能化管理系统，旨在打造集研发、生产、销售于一体的现代化汽车零部件生产基地。 （二）投资区位选择与产业协同优势 尼什市作为塞尔维亚重要的工业城市，拥有较为完善的基础设施和产业配套能力，其工业区在招商引资方面推出了包括税收优惠、土地支持等在内的多项政策，为外来投资企业提供了良好发展环境。此外，塞尔维亚地处中东欧核心区域，毗邻欧盟市场，星宇股份选择在此建厂，可有效辐射欧洲主要汽车生产国，缩短产品交付周期，降低物流成本。同时，当地汽车产业集群效应逐步显现，上下游产业链企业的聚集将进一步提升项目的协同发展能力。 （三）国际化战略推进与市场拓展意义 此次海外投资是星宇股份落实全球化布局的关键举措，有助于公司更好地服务欧洲地区的整车客户，提升在国际汽车零部件市场的份额。近年来，随着欧洲汽车产业电动化、智能化转型加速，对高品质汽车灯具的需求持续增长，该生产基地的建设将使公司能够更贴近市场需求，快速响应客户订单，增强产品竞争力。同时，项目的实施也将为当地创造就业机会，推动尼什市及周边地区的工业经济发展，深化中塞两国在汽车产业领域的合作交流。 该项目的投资建设符合星宇股份长期发展战略，通过在海外建立生产基地，公司将进一步优化全球资源配置，提升供应链韧性，为未来持续拓展国际市场奠定坚实基础。塞尔维亚工厂的落地也体现了中国汽车零部件企业积极融入全球产业链、参与国际竞争的决心，对推动中国汽车产业“走出去”具有积极示范意义。

  2025-07-09

• 【常州招商】常州经开区3项目入选省重大项目 凸显产业升级新动能

  在江苏省重大项目投资计划中，常州经开区3个产业项目成功入选，标志着区域招商引资与产业转型取得重要突破。信承瑞轨道交通运营智能管理装备、星源涂覆隔膜、坤泰汽车七速双离合变速箱项目被列为重大产业项目，将进一步提升常州高端装备制造与新材料产业竞争力。 一、项目入选体现区域产业发展战略 常州经开区此次入选的3个项目均属江苏省重大项目五大类中的重大产业项目类别。根据江苏省发改委发布的投资计划，重大产业项目需符合国家产业政策导向，具备技术创新性强、产业带动作用显著等特点。信承瑞项目聚焦轨道交通智能运维领域，星源项目深耕锂电隔膜核心技术，坤泰项目突破汽车核心零部件瓶颈，均体现了常州经开区在高端制造产业链关键环节的布局。 二、项目技术含量与产业价值分析 信承瑞轨道交通项目将建设智能化检测装备生产线，其技术可提升轨道交通安全运营水平。公开资料显示，该企业此前已参与多项行业标准制定。星源涂覆隔膜项目属于新能源产业链关键材料领域，相关技术可提升锂电池能量密度与安全性。坤泰变速箱项目实现七速双离合变速器国产化，对汽车零部件自主化具有示范意义。三个项目总投资额符合江苏省对重大产业项目的投资强度要求。 三、重大项目对区域经济带动作用 常州经开区作为国家级经济技术开发区，已形成轨道交通、智能装备等特色产业集群。此次入选项目将强化产业链协同效应：信承瑞项目可联动区内轨道交通龙头企业，星源项目对接新能源整车企业需求，坤泰项目补足汽车核心零部件短板。江苏省发改委相关文件指出，重大产业项目将获得用地保障、环评审批等政策支持，预计带动上下游配套企业集聚。 四、常州产业升级与营商环境优化 近年来，常州市通过"重大项目攻坚突破年"等举措强化项目招引。经开区建立"一项目一专班"服务机制，在项目审批、人才引进等方面提供配套支持。公开报道显示，该区已累计引进超亿元产业项目百余个，形成"引进一个、带动一批"的乘数效应。此次省级重大项目落地，将进一步推动常州制造业向智能化、绿色化方向转型。

  2025-07-09

• 【常州招商】中非合作产业新跨越：几内亚常州产业园签约达成

  在招商引资合作背景下，互利共赢的几内亚常州产业园项目在2018年顺利完成签约仪式，由常州天宁区政府联合江苏顺驰实业投资有限公司，与几内亚相关政府部门共同推进，标志着中非国际合作迈入新阶段。该项目旨在深化天宁区与非洲的战略伙伴关系，通过产业开发平台促进资源互补与贸易增长，体现了全球合作的创新模式。 一、中非合作历史基础深厚 常州天宁区与非洲的合作始于多轮高层交流，例如2016年中非国际合作产业对接会的成功举办，催生了中非（常州）合作开发中心的建立，为后续产业项目提供了机制支撑。这些合作通过政策对话和经济论坛强化了双边互信，为产业园区搭建奠定坚实基础。常州政府部门通过系列经贸活动吸引外资源头，推动区域融合，展示了中国在非洲投资中的持续参与。 二、产业园项目签约机制完善 2018年，该项目签约仪式在常州天宁区举行，涉及天宁区政府、江苏顺驰实业投资有限公司与几内亚工业和中小企业部、投资和PPP部的多方共同签署合作备忘录。仪式强调了制度化框架与主体协同的重要性，以企业为主导的模式打破了传统国际合作的壁垒，确保项目运作高效。几内亚政府部门承诺提供政策便利，常州方面通过法规优化增强投资环境，共同构建产业转移核心。 三、项目运作主体与战略推进 常州天宁经开区作为牵头方，在2018年启动产业园项目建设，发起组建江苏顺驰实业投资有限公司为运营主体，该公司由民营企业联合上市公司形成专业化团队，重点负责园区开发、招商落地与后续维护。项目旨在打造高端制造与资源利用结合的综合平台，常州输入技术管理和金融支持，几内亚输出矿产资源与劳动力优势，实现产业互补联动。通过市场主体运营模式，项目确保了可持续发展路径。 四、互利共赢效应持续扩大 该产业园项目以中非合作论坛精神为指导，强化了贸易互通与价值链整合，常州天宁区获得非洲市场准入机会，几内亚则吸引外资推动工业化进程，双方在资源开发与绿色生产领域实现互利增长。合作模式被业界视为中非双赢示范，可扩展到其他非洲国家。展望未来，项目将带动区域繁荣、社会融合与国际关系深化，巩固两国长期友好协作。

  2025-07-09

• 【天宁区招商】2019年常州市天宁区政府工作报告

  2019年常州市天宁区政府工作报告全文――2019年1月5日在常州市天宁区第十六届人民代表大会第三次会议上区人民政府区长许小波各位代表：现在，我代表常州市天宁区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2019年常州市天宁区政府工作报告第部分2018年工作回顾刚刚过去的年，面对错综复杂的国内外新形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下深入贯彻党的十九大精神，全面落实高质量发展要求，聚焦聚力“六个最”，着力打好“三大攻坚战”，扎实开展“重大项目增效年”活动，全力建设“三个明星城市”，较好地完成了区委十届四次、五次全会和区十六届人大二次会议确定的各项目标任务。年来，我们紧紧围绕“提质增效”这鲜明主题，加强组织统筹，综合实力逐年增强。经济运行稳健向好。预计，全年地区生产总值突破800亿元，按可比价同比增长5.5%，人均达到12.7万元;全社会固定资产投资增长6.5%;完成般公共预算收入54.7亿元，增长8%，其中税收收入占比达90%;完成进出口总额220.7亿元;全国综合实力百强区排位从第86位跃升至第77位，开发区科学发展综合考评位列全省第38位。产业结构优化提升。“五新三高两智能”十大产业链加快发展，实现产值200亿元，增长8%;服务业新业态加速集聚，弘阳广场盛大开业，天宁时代广场火热招商;全年新增规上工业企业35家、规上服务业企业163家、股份制企业13家、新三板挂牌企业3家，完成服务业营业收入2915亿元、社会消费品零售总额582亿元;二三次产业比重调整为1:28:71。重点项目持续增效。天宁吾悦、创志机电等16个市重点项目全部开工，当年投资额较去年增长93.5%;105个重点项目完成投资158亿元，产业类项目投资额较去年提高近10个百分点;SGS检测大楼、深兰机器人、爱尔眼科医院等26个项目实现当年开竣工。全年新签约摩驰新能源汽车、国王国际学校等批超10亿元内资项目，成功引进软讯触控膜、保时捷控股等超千万美元外资项目9个，提前四个月完成实际到账外资1.9亿美元的年度总量目标。年来，我们始终瞄准“四新经济”这主攻方向，深化改革创新，发展动能加速释放。园区成形成势。未来智慧城拉开框架，和平二路、丁塘港西路全线贯通，云制造先导中心、东园等工程加快推进，新建道路18公里，完成拆迁59万平方米。工业互联网打响“常州模式”，国内首家培训体验中心建成投用，设备“上云”突破2万台，世界智能制造大会·常州论坛圆满举办。检验检测认证产业园，基本建成国家检验检测认证公共服务平台示范区，累计集聚知名企业74家，全年开票销售超过20亿元。智能交通产业园新代国家交通控制网试点工程启动建设，“国家智能商用车质量监督检验中心”获批全国首家智能商用车检测机构，发出全国首张智能商用车开放道路测试牌照。恒生科技园创成国家级小型微型企业创新创业示范基地。军民融合产业园被认定为省级军民融合产业示范基地。健康养老服务业集聚区、人力资源服务产业园、凤凰新城生命科技园等都实现了新发展。改革成效彰显。基层政务公开试点工作通过国家级验收，成为全国城区政务公开标准化规范化的新标杆。“互联网+政务服务”“3550”等改革有力推进，郑陆镇相对集中行政处罚权改革成效明显。突出“亩产论英雄”，工业企业资源集约利用综合评价工作有序铺开，创成省级国土节约集约利用模范区。国企降本增效机制建立健全，资源、资产、资金优化配置，政府性债务有效化解。基层医疗卫生机构运行管理体制改革深入推进，实现了人事、财务、药品、绩效、信息化“五个统”。全要素网格化服务管理中心正式运行，建成综合网格739个、专属网格171个，在全市率先通过省级试点验收，打造了“天宁样板”。常州四药、加爱心社、牟家村党委书记袁洪度等获评常州改革开放40周年先进集体和个人。创新活力增强。全年认定高新技术企业40家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达36%，提升了7个百分点。与中科院、南京工业大学等单位产学研合作更加紧密，仁千科技建成天宁首家企业院士工作站，亚玛顿通过省级重点实验室验收，全年创成新能源材料众创社区等省级双创载体6家。武进不锈荣获中国工业大奖提名奖，常州供电公司获得中国专利金奖，华利达获评市长质量奖。全年引进高层次人才225人、“龙城英才计划”项目23个，邓建军、李伟平等获评常州市“首席专家”。年来，我们奋力攻坚“生态环境”这突出短板，推进城乡建设，人居品质明显提升。城市面貌有机更新。“龙城第商圈”、凤凰新城城市设计等批规划策划编制完成。集中开展“土地出让攻坚月”行动，全市瞩目的火车站南广场地块溢价出让，全年征迁房屋150万平方米，出让经营性用地17宗1360亩，销售新建商品房151万平方米。大运河文化带精品段启动建设，青果巷历史文化街区期基本建成，轨道交通1号线全线贯通，火车站南北广场站房体连通。凤凰、天宁两大新城加快建设，城市功能和人居品质不断提升。美丽乡村加速振兴。农村“三资三化”提升行动成效明显，集体产权制度改革取得阶段性成果。建成高效渔业500亩，“黄天荡清水蟹”被认定为国家地理标志证明商标。西河枢纽等8处农村水利工程投入运行。查家湾美丽乡村盛大开园，入围省级特色田园乡村试点，获评全国美丽乡村50强。牟家村、丰北村等第二批美丽乡村启动建设。管理水平迈上台阶。扎实开展城乡环境“五乱整治”和“四项行动”，建筑垃圾生态处置项目建成运营，坛街、丽华光彩条街等重难点问题得到有效治理，“1+5”住宅小区物业管理模式创新实施，城市长效综合管理取得重大突破，年度考评位居全市第。污染防治力度空前。生态绿城建设、大气污染防治等工作扎实推进，丁塘港生态修复、前浪浜沿线绿化等工程全面完成，新增绿地62公顷。“河长制”310项任务全部完成，青龙潭创成主城区首个国家级水利风景区。“263”专项行动4方面11大类457项任务全部完成，主城区生产型化工企业全面关停。104件中央环保督察“回头看”和省级环保督察交办问题全部报结。年来，我们精准聚焦“美好生活”这民生福祉，优化公共服务，社会大局更加和谐。惠民项目逐兑现。全年新增就业2万余人，援助困难群体就业1596人，扶持成功创业1982人，社保扩面新增1.3万人。313户建档立卡贫困户全部实现脱贫，城乡居民人均可支配收入达52286元，同比增长8%。募得慈善基金776万元，完成“金秋助学”107人、退休职工免费体检5万人。开展心脑血管疾病风险筛查和精准干预2万人、适龄妇女“两癌”筛查3万人，实施“亮睛”行动免费手术220例。创成国家农产品质量安全区，建成安心菜市场10家、阳光餐饮示范点477个。范家塘、都家塘等5处易淹易涝工程顺利完成。同济花园、浦南新村全市首批既有住宅加装电梯交付使用，提供了业主自愿、资金自筹、民主自治的“天宁方案”。富强新村宜居示范住区改造顺利完工，九如城康复医院开业运营，“三项融合”打造品质养老集聚区的做法得到国务院领导肯定。建成运行区级智慧养老服务指挥平台，国家领导人亲临视察，给予积极评价。公共服务持续提升。常州市第三中学、二实小青龙校区竣工交付，东坡小学期主体封顶，国家义务教育质量监测工作高标准完成，创成“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”“全国青少年校园足球试点区”。老年大学布点实现区、镇和街道全覆盖。区全民健身中心建成开放，国家体科所常州运动康复研究中心挂牌成立，荣获“全省群众体育先进单位”。焦溪古镇申遗工作全面启动，寺墩遗址考古勘探有序推进，开展“乐动天宁”“乐韵天宁”等文体活动50场。区级公共卫生服务中心开工建设，区域型医联体远程培训中心投入使用，“1+1+X”家庭医生签约模式全面推广，以全国优秀案例率先创成国家级健康促进区。社会治理精准高效。“全要素网格化”“社区管家”“民情茶座”等治理模式相互促进，社区站式服务平台实现城乡全覆盖。文明城市测评指数名列前茅，举办“百姓视角”等创新形式道德讲堂32场，建成志愿服务组织617个，采菱社区入围全国“最美志愿服务社区”。“天宁工匠”李承霞当选全国人大代表，雷锋科技服务站领军人尤辉当选新届团中央常委，蔡志忠获评“中国好人”，汤亚平获评“全国最美城乡社区工作者”，新涌现出了大批天宁“杰出代表”和“榜样标杆”。开发区省级和谐劳动关系示范园区建设不断深化，旭荣针织创成“全国劳动关系和谐企业”，常嘉建设荣获全国“安康杯”竞赛优胜集体。实施拥军“安心工程”，完成退役军人信息采集工作，荣获“省级双拥模范区”六连冠。“七五”普法通过中期验收，彩虹城社区创成全国民主法治示范社区。信访工作有序有力，化解积案44件。生产安全、消防安全形势稳定，扫黑除恶专项斗争、扫黄禁毒和打击非法集资等工作强力推进，刑事案件数量同比下降14.8%，公众安全感和满意度位居全市前列。与此同时，审计、统计、物价、民防、人民武装、民族宗教、台侨事务、保密、档案方志、应急管理、后勤服务、关心下代、对口援建等工作都取得了新成绩。年来，我们积极践行“细节决定成败”这工作理念，大力解放思想，用奋斗书写新篇章。全面加强党的建设。深刻学习领会党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践。全力配合省委巡视，主动对标找差，即知即改巡视问题。全面强化分管领导抓分管领域党建工作，创新打造党建品牌23个。大力开展解放思想大讨论活动，清除思想症结，打通工作堵点，完成调研课题82篇，解决实际问题200余个。驰而不息转变作风。认真落实“八项规定”精神，完善会风会纪、请假报告、交办督办等制度，严格办公用房、公务用车、公务接待管理。坚持把“细节决定成败”贯穿工作始终，紧盯项目狠抓落实，聚焦短板攻坚克难，创新实干奋勇争先，在化解重大风险、精准扶贫、污染防治等重难点工作中，充分展现了天宁党员干部良好的精神风貌。依法高效履职尽责。深化“放管服”改革，当好服务“店小二”，“工业50”项目审批平均用时压缩至20个工作日，“3个工作日完成企业开办”办结率全市领先。区政府常务会议学法常态化，行政机关负责人出庭应诉率达100%，法治政府建设考核位列全市第。自觉接受人大、政协和社会各界监督，加强与总工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等群团组织的联系，办理人大代表建议和政协委员提案137件，见面率、满意和基本满意率均达100%。各位代表，过去年，我们经受了严峻考验，战胜了诸多困难，以优异的成绩交上了份较为满意的答卷。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、政协监督支持的结果，也是全区上下团结奋斗的结果!在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志、无党派及各界人士，向环保、国土、规划、运管、税务、银行、证券、保险等驻区单位和广大企业，向驻区部队官兵、公安政法干警、消防指战员和部省市驻区单位，向所有关心、支持天宁发展的国内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也看到，经济社会发展稳中有变、变中有忧：经济下行的压力有所加大，实体经济发展困难增多，自主创新能力不足不强，转型升级步伐亟待提速;大气污染、黑臭水体等环境问题依然存在，打赢污染防治攻坚战的任务还十分艰巨;教育、医疗、养老等公共服务，与群众对美好生活的期盼还有较大提升空间;少数干部担当、创新和服务的意识不强，履职尽责的能力和抓到底的执行力有待提升。对此，我们将直面困难、迎难而上，采取切实有效的措施加以改进解决。2019年常州市天宁区政府工作报告第二部分2019年主要工作安排2019年，是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。我们定要从长期大势中正确认识当前形势，在变化变局中保持战略定力，坚持辩证思维，增强忧患意识，抓住主要矛盾，用好发展机遇，实现突破提升。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，聚焦省委“六个高质量”、市委“种好幸福树、建好明星城”决策部署，坚决打好“三大攻坚战”，统筹做好“六个稳”工作，持续发力“六个最”目标，扎实开展“重大项目攻坚年”活动，着力打造“三个明星城市”先行区，以高质量落实推动天宁高质量发展走在前列，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，般公共预算收入增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长8.5%，注册外资实际到账和进出口总额保持适度增长、质量有所提升，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步，全面完成市下达的节能降耗、生态环保等目标任务。围绕实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作：、以产业强区为导向，坚定不移提升经济质效致力高新高端，提升服务经济。壮大现代服务业。大力发展现代金融、检验检测、信息技术等新业态、新模式，加快金融商务区载体建设和产业导入，推动坛墨质检、爱回收等项目落地见效，做强京东云“基地四中心”，着力建设苏南智城互联网集聚区，打造青洋路高端现代服务业集聚走廊。深化全域旅游。推进焦溪古镇申遗，建好大运河文化带精品段，深挖留青竹刻等非遗文化内涵，举办梨花节、风筝节、丰收节、音乐节等四季节庆活动，打响“食在天宁”品牌，提升“常州三杰”红色景区评级，推动文商旅融合发展。打造“龙城第商圈”。抢抓地铁通车、青果巷期开放契机，统筹文化宫区域发展，不断挖掘文化内涵、优化商业业态，拉动消费需求、提升服务品质，持续打造“历史文化体验之地、都市旅游必到之地、空间特色精华之地、公共服务首选之地、城市生活示范之地”。做强楼宇经济。坚持黄金地段产黄金，把楼宇经济作为城区经济工作的重中之重，落实楼宇经济政策，加快天宁吾悦、紫荆SOHO等楼宇建设，推动东南陶瓷城、怡康机电城转型提档，做大做强天宁时代广场、弘阳广场等品牌楼宇。瞄准智能智造，培育工业明星。发展先进智造。借助工业互联网、特色专题园区等平台，办好首届工业APP大赛，集聚十大产业链上下游企业，力促云计算、物联网、机器人等新兴产业发展，加快推进摩驰新能源汽车、诺德电子等批优质项目，持续壮大新兴产业规模。提升传统制造。推动新代信息技术和制造业融合发展，实施常药改扩建、亚东新建环保车间等项目;有效利用工业企业资源综合评价体系，引导纺织服装、干燥设备、医疗器械行业加快技术创新、设备升级。培育明星企业。强化工业基础能力建设，支持骨干企业做大做强、做精做特，不断增强核心竞争力和可持续发展能力，提升星级、争当明星，推动制造业高质量发展。全年新增规上工业企业12家，力争市级以上工业星级企业达到15家。注重提质提效，攻坚重大项目。强化项目招引。全面实行重大项目招引决策机制，突出有效投入、亩均产出，聚焦重点地块、重点产业，推进共享招商。力争引进投资超30亿元项目2个、超10亿元项目5个以上，促进产业项目占比继续提升。强化要素保障。统筹解决重大项目推进中遇到的用地、规划等问题，全力争取专项资金和债券融资，攻坚重点地块清结，并联加快项目审批，不断提高服务项目的有效性和精准度。强化督查推进。做实“领导挂钩、属地负责、专员服务”模式，严格“周协调、月督查”，高效推进航天科工工业互联网应用推广中心、国家智能商用车质量监督检验中心、焦溪古镇保护修缮及文化旅游开发等重大项目，加快久成医疗、凯得新材料等100个重点项目建设，确保新建项目早开工、续建项目快推进，创志机电、同维佳业等32个项目年内竣工达产。坚持集聚集约，建强专题园区。提升园区承载力。未来智慧城主要道路、桥梁实现贯通，建成东园、丁塘港生态修复等工程，启动都市工业园建设，同步开展招商引资，提前布局新兴业态。建成检验检测认证产业园二期项目、新代国家交通控制网工程，加快新能源汽车产业园、军民融合产业园二期和人才交流大厦建设。提升园区集聚度。深入开展全产业链招商，新引进知名人力资源服务机构8家、检验检测认证企业20家，集聚军民融合企业35家、智能驾驶相关企业和科研院所40家以上，培育省级工业互联网发展示范企业2家，初步形成以新兴产业为主导的产业集群。提升园区影响力。优化园区运营服务，强化制度建设和质效评价，积极申报项目、争创品牌，提高行业知名度和企业吸引力，加快产业项目落地。推动健康养老服务业集聚区与体育健康产业园融合发展，支持恒生科技园、文化创意产业园等批园区提档升级。力争列统园区实现税收5亿元。（全国两会政府工作报告） 二、以改革创新为动力，因势利导厚植发展优势用改革逢山开路。稳步推进机构改革。优化机构设置和职能配置，构建系统完备、科学规范、运行高效的组织体系。优化开发区管理体制机制，加快东青片区融合发展。巩固供给侧结构性改革成效。打好破、立、降组合拳，依法依规、动真碰硬淘汰落后产能和低端产能，促进优质资源向优势企业和企业主业集聚。提升“放管服”效能。推进“不见面审批”和“全域通办”，让数据多跑路，让企业少跑腿，以政府“强服务”助推企业“实力强”。做优做强国资国企。打响天建集团品牌，推动弘辉控股转型，启动舜宁投资信用评级，严管严控地方政府性债务。扎实开展助力民营企业发展专项行动。建立民企发展联席会议制度，搭建精准对接平台，会商解决企业发展难题。全面落实减税降费、人才奖励、融资担保等各项惠企政策，营造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境，让民营经济丢掉包袱、轻装上阵、加快发展。靠创新勇立潮头。培育壮大创新主体。支持企业加强研发机构建设，提升自主创新能力和自主可控力，新认定高新技术企业25家。充分发挥骨干科技企业优势，推进武进不锈、常州四药等省科技成果转化项目，支持强力先端、船用电缆申报省级重点科研项目。用好“绿色通道”政策，积极对接科创板新政，新增股改企业10家，力促翔云智能、远大新材等企业上市挂牌。汇聚更多创新要素。加大双创载体建设力度，做实做强省级新能源材料众创社区和京东云创新空间，推进国家级孵化器、省级众创空间提质增效，新增省级双创载体不少于2家。紧扣特色产业发展需求，深化与大学大院大所开展“产业+人才”复合式合作对接，支持在常高校与龙头骨干企业协同创新。强化人才引育，引进各类人才不少于4000人、高层次人才不少于230人、“龙城英才计划”项目20个以上。推进质量天宁建设。鼓励广大企业追求卓越、精益求精，培育更多精品名品，争创更高层级的质量奖。继续开展“天宁工匠”评选和职业技能大赛，锻造知识型、技能型、创新型劳动者。加强知识产权保护，年内发明专利申请量突破500件。借开放海纳百川。做强开放龙头。聚焦“1+4”特色产业集群，推动开发区提档升级，发挥好开放“主阵地”作用，进步提高土地产出率、资源循环利用率、智能制造普及率，持续提升在全省经济开发区的排名。拓宽开放路径。以“世界工业与能源互联网博览会”“科技经贸洽谈会”等活动为契机，重点瞄准境内外优质客商资源，主动出击，精准对接，更高层次、更广领域、更足韧劲开展招商招才。深化开放合作。引导外贸企业转型升级，深化国家外贸转型升级基地和进口交易中心建设。支持企业积极参与“带路”交汇点建设，开拓国外市场。加快“走出去”步伐，鼓励华利达、东奥等企业扩大对外投资。开展国际产能合作，推进西非龙城工业园建设，进步提升国际化程度。 三、以三城镇为重点，统筹兼顾推进城乡融合提升中心城区首位度。完善基础设施。保障轨道交通1号线、同济桥建成通车，确保凤凰新城环岛路北线贯通。统筹城市供排水、燃气、电力、信息等管线规划，实施地铁沿线道路建设和沿街景观提升，启动翠竹菜市场综合楼建设。更新人文老城。高质量完成大运河文化带、清凉寺周边地块规划策划方案。实施重点地块旧城改造，推进购物中心、理想中学地块等项目，打造城市中心新地标。加快火车站南广场项目，尽快清结北广场地块，打造南北呼应的城市会客厅。建好品质新城。优化凤凰、天宁两大新城教育、医疗、文体、商业等布局和功能，完善区域公交体系。全面清结结转项目，启动重点地块征收，加快水投1号、城投1-7地块和雕庄邻里中心、正衡中学总部和分校等项目建设，力争东风地块、凤凰公园东侧等地块年内挂牌上市。打造乡村振兴升级版。建设美丽乡村。开展村庄建设规划编制，推动郑陆总规修编落地。加快安置房建设，推进重点地块拆迁，启动建设工业大道东延、舜河路等道路，完成新沟河延伸拓浚工程。实施黄天荡生态整治，增强查家湾服务功能，建好牟家村、丰北村等批美丽乡村。振兴乡村产业。创成“焦溪翠冠梨”国家地理标志证明商标，建设翠冠梨现代农业产业园区。加快培育创意农业、观光农业、休闲农业，大力发展特色餐饮、高端民宿，集聚人气，做活产业，富裕农民。扶持农民合作社和家庭农场专业化、规模化发展，创建优秀家庭农场2家，培育新型职业农民300人。擦亮生态名片。实施农村人居环境三年整治行动，建设北塘河、冯家尖村等农村生态整治样板段，推进垃圾无害化分类处理，严控农业面源污染，加快横河、申浦河等黑臭水体治理，做精郑陆生态绿道环线，新增公共绿地60公顷。打好污染防治攻坚战。深入开展全域环境整治。推动“1+5”住宅小区物业管理模式与志愿服务相结合，实施老小区、菜市场等薄弱环节专项整治，规范非机动车停放秩序，提升精细化管理水平。强化城乡市容环境体化考核，着力整改违章搭建、店招店牌、乱倒垃圾等突出问题，确保九洲服装城周边、大圩沟村等难点问题整治到位。全面打赢“三大保卫战”。严格落实“河长制”，加快“十小”行业企业污水接管和农村生活污水处理设施建设，动态消除劣V类河道和黑臭水体。主动开展全域土壤环境检测评估，加快完成山峰化工、东方化工地块土壤及地下水污染治理修复工程。从严开展挥发性有机物重点行业治理，加快主城区重污染企业搬迁改造，完成广源热电关停并转，确保全区PM2.5平均浓度控制在48微克/立方米以内，优良天数比率达到70%。铁腕推进环保监管执法。做实网格化监管，加大环境检测监测力度，精准管控各类污染源。建立完善环保与公检法联动执法机制，重拳打击偷排漏排、危废转移等环境违法犯罪行为。围绕油烟扰民、扬尘污染、秸秆焚烧等环境问题，持续加强专项检查和动态巡查，确保中央、省环保督察反馈问题整改销号、通过验收。 四、以人民群众为中心，多措并举提高幸福指数让群众生活更加殷实。拓宽创业就业渠道。大力采集开发就业岗位，以高校毕业生、退役士兵、农民工等为重点，落实租房补贴、优抚安置等政策，新增就业1.5万人、提供就业岗位1.3万个。鼓励自主创业，扶持创业1200人，带动就业5800人。推广“企业点单、机构出单、政府买单”模式，开展职业技能培训12场以上。提高社会保障水平。推进城乡低保规范化建设，全面落实困难残疾人救助政策，逐年提高保障待遇标准。强化全民参保意识，开展社保稽核整改，稳步推进社保扩面，职工养老、医疗、失业保险参保人数净增3000人以上。加大精准扶贫力度。巩固阳光扶贫成果，针对“因病致贫、因故返贫”问题，建立完善“户档策”，对建档立卡户落实动态调整。坚持产业扶贫与就业扶贫相结合，拓宽结对帮扶渠道，实现全面稳定脱贫。让公共服务更具品质。促进城乡教育优质均衡。加快清凉小学、光华学校等8所学校建设。深入开展校外培训机构专项治理，形成校外培训机构长效管理机制。加快基础教育综合改革，持续推进教育集团特色化、品牌化发展，打造批有影响力的教育品牌项目，创成常州市新优质学校1-2所、省优质幼儿园1所。实施健康天宁提升行动。优化城乡卫生医疗资源布局，加快区级公共卫生服务中心和雕庄、红梅社区卫生服务中心建设。深化基层医疗卫生“五个统”改革，规范推进社会力量办医。加大名中医培养力度，启动新家庭发展计划，做实家庭医生签约服务，建成卓有成效的紧密型医联体。建设优质养老示范城区。推进“卡平台三体系”建设，探索发放“天宁老年服务卡”，拓展智慧养老服务平台功能，完善机构养老、社区养老、居家养老服务体系。依托“互联网+健康养老”，引导社会力量参与养老事业、发展养老产业，提升医养融合水平，打响天宁健康养老品牌。让民生实事更有获得感。坚持在发展中保障和改善民生，努力把好事办好，务实兴办批惠民项目：(1)社保提标项目，被征地农民养老保障待遇实现城乡提标并轨，统提升至每人每月850元;为5万名企业退休人员提供免费健康体检。(2)教育提质项目，郑陆中心幼儿园、东坡小学期完工交付，增加学前教育和中小学学位1500个，从2019年春学期起普遍开展中小学生放学后校内课后服务。(3)健康为民项目，实施慢性病综合管理5000人，完成孕前优生健康检查300对、唐氏筛查2500人、适龄妇女“两癌”筛查2.5万人，为常住人口1-4周岁儿童免费接种水痘疫苗。(4)文体惠民项目，建成基层综合性文化服务中心24个，向社会开放体育设施学校8所，新建更新全民健身路径10个。(5)政务便民项目，推进镇、街道为民服务中心建设，完善基层“互联网+政务服务”体系，实现为民服务线上全覆盖、线下“窗受理、集成服务”，办理时限再压缩。(6)帮扶关爱项目，募集慈善资金100万元，“金秋助学”70人，劳模免费体检60人，慰问困难家庭、职工450户，为1100余名环卫工人免费赠送补充医疗保险和伤残保险。(7)环境美化项目，实施横塘河湿地公园二期、菱溪公园等提升工程;完成兰陵陶家村干道、茶山朝阳三村菜场周边等15条背街小巷整治;深化垃圾分类处理，完成240座垃圾房改亭工程，新建福阳路垃圾转运站，改造提升公共厕所28座。(8)幸福安居项目，加快未来智慧城、常青调剂市场、采菱老工业园等定销商品房建设;棚户区改造新开工1000套;对天安城市花园、国泰名都等小区进行宜居改造;新增机动车泊位3000个;实施桃花港、清凉村等5处易淹易涝地区排水设施改造;根据群众意愿，稳步推进既有住宅增设电梯。(9)阳光餐饮项目，持续推进阳光餐饮建设，免费提供食品安全快检服务。(10)安心颐养项目，新增日间照料中心1个、医养结合床位300张、老年助餐点10个，新建品牌化居家养老服务站3个。 五、以共建共享为原则，凝心聚力打造和谐天宁优化社会治理。夯实基层基础。强化基层党组织的核心领导，做好社区整合、村(居)民委员会换届等工作，积极稳妥推进基层民主。做实全要素网格化社会治理，推动需求、诉求、矛盾“进网”，实现政策宣传、精准服务、问题整改“联网”，及时发现和化解影响社会稳定的源头性、苗头性问题。创新社区服务。树立“小社区大服务”理念，加强社区综合服务设施建设，推动更多社区资源向居民开放。探索实行“社区联合工作站”运行模式，高效精准开展服务。深化“研训体”社工成长机制，加强社工分层分类培训，每万人拥有社工专业人才9人。强化多元共治。深化村社结对，推动交流互助、优势互补。探索实施“微实事”协商项目，促进政府治理和居民自治良性互动。统筹发挥社会力量协同作用，引导社会组织参与养老、双拥、慈善等领域的公益活动，为群众提供更高质量、更加多元的专业服务，新培育3A以上社会组织不少于10家。提升城市文明。打响文化品牌。加快焦溪古镇保护修缮进度，力争列入江南水乡古镇联合申遗正式目录。加大寺墩遗址考古挖掘力度，有序实施《寺墩遗址保护规划》。鼓励文艺创作，形成批彰显天宁特色的文化精品。倡导文明风尚。加强意识形态建设，推动社会主义核心价值观融入生活。坚持文明城市建设长效常态，深入宣传《新常州市民公约》，有效激发群众参与热情，引导市民主动担当常州文明的践行者和传播者。丰富文娱活动。推动公共文化设施由“全面覆盖”向“高效使用”提升，建设三级新时代文明实践中心，办好首届天宁综合性运动会、“乐动天宁”和“乐韵天宁”系列活动。力促和谐稳定。着力化解矛盾纠纷。健全依法维权机制，深入推进“三官两师进社区”，完善“四调对接机制”，提升矛盾纠纷多元调解效能。引导群众正确表达利益诉求、依法理性维权，注重预防为主、标本兼治，压降化解信访积案。着力建设平安天宁。依托现代信息技术，探索推进智慧平安小区建设。严查严打非法集资等涉众型经济犯罪，坚决防范化解重大金融风险。纵深推进扫黑除恶专项斗争，彻底铲除黑恶势力“保护伞”，不断提升群众安全感、满意度。着力维护公共安全。加强突发事件应急体系和处置能力建设，开展生产安全、食药安全、消防安全等隐患大排查大整治，营造安居乐业、安定有序的良好环境。 六、以党的建设为引领，持之以恒加强自身建设坚持依法行政，建设法治政府。把法治理念、法治思维、法治方式贯穿政府工作始终，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。持续推进区政府常务会议学法常态化，严格执行“三重大”民主决策机制，落实重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。巩固政务公开标准化规范化试点成果，创新公开方式，扩大政务信息资源向社会开放程度，促进权力规范、阳光运行。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受司法、舆论、社会监督，认真执行区人大及其常委会的决议决定，积极与区政协进行民主协商，高质量办理代表建议和委员提案。提升执行能力，建设高效政府。以“做到最好”的标准抓落实，弘扬“勇争流、耻为第二”的常州精神，保持昂扬向上、奋勇拼搏的热情和时不我待、只争朝夕的激情，主动扛起新时代天宁发展的使命任务。以“马上就办”的作风抓落实，雷厉风行，紧张快干，营造“不推诿、快推进，不争论、勇争先”的浓厚氛围，创造性地推动各项决策部署迅速落地生根。以“贯到底”的力度抓落实，正视经济、城市、社会转型过程中的矛盾，主动迎难而上，加强政策研究，完善绩效管理和综合考核，强化正向激励和首问负责，做到“定必干、干必成”。以“全心全意”的服务抓落实，牢固树立为民情怀，把群众的疾苦、企业的困难放在心上，沉到基层线，干在发展前沿。严格正风肃纪，建设廉洁政府。从严从实加强党的建设，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，持续推动新思想入脑入心、笃信笃行，推进政府部门党建工作常抓常新、服务效能更高更强。立行立改巡视巡察、环保督察反馈问题，制定整改计划，明确整改措施，逐条整改销号，巩固扩大巡视成果。严格落实中央“八项规定”精神和省市有关规定，坚决破除形式主义、官僚主义。严格控制“三公”经费，减少行政开支。抓早抓小严查违法违纪行为，坚持把纪律规矩挺在前面，持之以恒反腐倡廉，切实加强对关键领域、重点环节的监督，实现公共资金、国有资产、领导干部经济责任等审计全覆盖，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，树好清正廉洁形象。各位代表，百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。新的年，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，心无旁骛促发展，聚精会神抓落实，种好幸福树、建好明星城，以“强富美高”品质新天宁建设的新业绩向新中国成立70周年献礼!2019年常州市天宁区政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【武进区招商】2020年常州市武进区人民政府工作报告

  2020年常州市武进区人民政府工作报告全文――2020年1月4日在武进区第十六届人民代表大会第四次会议上区长戴士福各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全区发展极不平凡、再创佳绩的一年。面对宏观形势复杂多变和区域竞争日益激烈的双重挑战，在上级党委政府和区委的坚强领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，持续打好高质量发展组合拳，扎实做好“六稳”工作，五个三年行动计划顺利收官，全区经济社会发展呈现平稳健康的良好态势。一年，我们全力稳定经济运行。在经济下行压力持续加大的情况下，完成地区生产总值2500亿元(预计数，下同)，增长7%;一般公共预算收入187.4亿元，增长5%;全体居民人均可支配收入达到5.1万元，增长8.3%。一年，我们全力推进创新创业。积极参与建设长三角双创示范基地联盟，武进企业拿下全国首张“长三角联盟双创券”，国家双创示范基地建设获得国务院表彰。中以常州创新园易址扩容，与常州“科创走廊”建设一同规划推进，创新体系建设方案获得科技部批复，省级层面建立协调推进机制并出台支持政策，以色列江苏创新中心投入运营，成功举办第三届中以创新创业大赛生命科学领域决赛，圆满完成中以“共建计划”各项任务。一年，我们全力改善民生福祉。22项民生实事项目圆满完成，民生领域财政支出占比达到76.9%;完善征地补偿和被征地农民社会保障政策，建档立卡低收入农户全面实现脱贫，长期护理保险试点让2420人直接受益;中心城区安置房办证工作基本完成，全区办理安置房不动产权证10790套。一年，我们全力擦亮武进名片。我区荣获全国综合实力百强区第三名、绿色发展百强区第二名、投资潜力百强区第一名;国家工业强基工程项目累计达12个，占全省近1/5，荣膺中国工业百强区第八名、全省第一名;获评全省2018年度推进高质量发展先进县(市、区)、促进制造业创新转型和高质量发展工作成效明显地区;成为新一轮省农村改革试验区。具体说，主要做了八方面工作： （一）坚持创新驱动，新旧动能加速转换。加快集聚各类创新平台，中国信息化发展研究院长三角院和蜂巢工业互联网创新中心顺利落户，省石墨烯创新中心正式揭牌，中汽研(常州)汽车工程研究院、南德新能源动力电池检测平台和中铁五院华东科研基地投入使用，中车戚研所与省产业技术研究院共建联合创新中心，新增市级以上企业研发机构79家。开发区创新引领作用进一步凸显，常州经开区在全省省级经济开发区综合考核评价中列第9位，四年跃升51位，八大专题园区重构区域经济版图，常州“东大门”彰显宜居宜业新魅力;武进高新区在全国国家级高新区综合评价排名中列第39位，比上年提升6位，“4+2”特色产业规模持续壮大，新一代信息技术产业有效突破，获批国家知识产权示范园区、全省首批“互联网+先进制造业”基地;西太湖科技产业园在省级高新区综合评价排名中列第7位，比上年提升5位，被评为国家医药外贸转型升级基地，石墨烯小镇获评省级优秀特色小镇，南工大常州西太湖产业学院签约落地。苏澳合作园区总体规划和产业规划在省市区三级层面达成共识，形成共建共管初步方案。企业创新能力明显提高，净增高新技术企业142家，万人有效发明专利达到49.9件，新誉集团被认定为国家企业技术中心，新墅机床、恒立液压分列国家重大科技和技改专项，苏文电能、天正股份中标工信部工业互联网创新发展工程专项，新增国家级两化融合贯标示范企业3家、省级服务型制造示范企业5家，151家企业获评省星级上云企业。人才强区战略深入实施，技术经纪人队伍持续壮大，新增高层次人才850人，引进领军人才创业团队74个、创新人才项目18个，自主培育国家“千人计划”专家1人、“万人计划”6人、省“双创计划”22个。持续提升金融科技融合水平，发行全省首支碳基金，打包推介56个金融惠企信贷特色产品，武进科技金融中心新引进企业108家。 （二）壮大实体经济，发展质效不断提升。重大项目攻坚年活动成效显著，成功引进总投资15亿美元的太阳诱电、中华煤气项目，总投资50亿元的柳工二期、欧亿德不锈钢、绿色家居创新园项目，开迈斯新能源、高端化合物半导体、安川机器人零部件等高质量项目签约落户;区级重点项目全年完成投资539亿元，100个项目竣工投产，全区技改投入占工业投资比重达到60%。工业经济质态良好，全区规上工业增加值增长7.8%，十大产业链占规上工业总产值的36.5%;立华股份、国茂股份成功上市，全区上市企业累计达32家，总量稳居全省县(市、区)第二;江苏晶雪、河马井被新认定为中国驰名商标，纵慧芯光、龙腾光热获评省潜在独角兽企业，万帮德和等20家企业获评瞪羚企业，瑞声光学、新誉集团和中车戚研所入选工信部制造业单项冠军，全区企业参与制订修订国际、国家、行业标准26项。现代服务业提档升级，实现服务业增加值1092亿元;社会消费品零售总额700亿元，增长8.5%;10家企业、2家园区分别入选省级电子商务示范企业、示范基地。全域旅游示范区建设稳步推进，全年旅游接待2017万人次，旅游总收入271亿元;6个民宿项目正式签约，春秋淹城旅游区荣获“最美中国文化旅游目的地”称号，太湖湾露营谷被评为“中国最美露营地”。现代农业稳步提升，阳湖果品节、中国(夏溪)园艺嘉年华暨江苏•澳门园艺文化周等活动成功举办，武进粮食物流园正式启用，立华牧业成为农业产业化国家重点龙头企业，5个水稻新品种通过省级以上审定，我区获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县。开放型经济保持平稳，完成实际到账外资7.6亿美元，进出口总额820亿元;核准境外投资项目40个，协议投资额2.2亿美元。 （三）优化营商环境，市场活力全面激发。在全省率先启动创建新时代“两个健康”先行区，推行亲清新型政商关系“三张清单”，开展支持和服务民营经济高质量发展公开承诺，形成15个首创性、引领性较强的创新项目。制定出台优化营商环境行动方案，“一门、一网、一窗”、工程建设项目审批和“证照分离”改革扎实推进，证明事项告知承诺制试点工作积极开展，1193项业务纳入“一窗通办”，“一件事”套餐办标准指南整合形成，水电气等市政服务入驻区政务服务大厅。不动产交易登记“一窗受理、集成服务”模式持续优化，不动产登记电子证照上线运行。基层政务服务体系建设不断加强，“互联网+政务服务”加快向基层延伸，镇(街道)为民服务、村(社区)便民服务中心实现全覆盖。探索工程建设“不见面”开标，试点建立镇级电子化交易系统，制度性交易成本有效减少。信用监管体系日趋完善，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。有效落实减税降费政策，累计为实体企业降低成本超60亿元。积极开展纾困工作，为民营实体企业提供资金支持。成立民营企业法律服务团，开展“百所帮千企”专项法律服务活动，有效维护企业合法权益。 （四）提升城市能级，区域面貌切实改善。《环滆湖战略规划与城市设计》编制基本完成，镇村布局规划优化工作有序推进。现代化综合立体交通框架全面拉开，轨道交通1号线开通运营，沿线环境明显改观;常宜高速、苏锡常南部高速、南沿江城际铁路建设加速推进，长虹路龙江路高架互通工程全面完成，大明路、漕上路等重点道路竣工通车，我区创成“四好农村路”省级示范县。城市更新步伐加快，完成房屋征迁150万平方米，出让经营性土地近1700亩。城市长效综合管理水平进入全市第一方阵，城区形象持续提升;全区新增停车泊位3374个，新建、改造城市公厕51座;生活垃圾日产日清，建筑装潢垃圾实现资源化处置全域覆盖。“大棚房”问题专项整治行动和违建别墅问题清查整治专项行动严格开展、取得实效。增加绿色建筑200万平方米、装配式建筑150万平方米，我区创成省级建筑产业现代化示范城市。湖塘镇、遥观镇分列全国综合实力百强镇第21和第59位。农村土地制度改革三项试点圆满收官，使用精细化整治入库指标5920亩，完成集体经营性建设用地入市4553亩，实现土地增值收益5亿元，相关经验做法为修改完善的《土地管理法》提供了案例和参考。乡村振兴战略深入实施，农村人居环境整治行动全面启动，雪堰镇城西村入选“中国美丽休闲乡村”，前黄镇杨桥村入选“中国历史文化名村”，创成省级农村人居环境整治综合示范村20个，累计280个自然村达到美丽宜居乡村标准。我区荣获省国土资源节约集约利用模范县(市、区)称号。 （五）攻坚污染防治，生态环境不断提升。扎实开展“水气土”治理，深入推进“减化”和“散乱污”综合整治，全区PM2.5浓度下降8.1%，入湖河道水质持续改善，国省考断面三类水体比例达到71.4%。洛阳镇戴溪片区小流域综合整治二期项目基本完成，治理黑臭水体59条，清淤河道237公里、河塘1193处。农村分散式生活污水处理工程一期PPP项目建成投用、二期项目启动建设，新改扩建污水处理厂5座，新建污水主、支管网132公里，2317家企业、336个排水片区完成接管。滆湖网围整治全面完成，入选全省生态环境十大先进典型案例。河湖“两违三乱”专项整治工作全面开展，河长制作用更加凸显，各级河长全年巡河2.3万次，企业河长队伍进一步充实。太湖连续12年实现安全度夏。“江河碧空”蓝天保卫行动有序实施，各类扬尘得到严格管控，禁燃限放烟花爆竹工作平稳开展，385家企业完成挥发性有机物综合治理。固废安全处置能力不断提升，152家企业通过重点环境风险安全达标评估。“三河”工程建设进展顺利，永安河景观工程效益充分发挥，长河公园建成开放，完成湿地修复超4000亩、造林绿化7200余亩。 （六）优化公共服务，群众生活更加美好。健全就业创业政策体系，新增就业2.7万人。城乡居民大病保险保障水平稳步提高，常武“金保工程”一体化信息系统顺利上线。完成住房公积金扩面5.1万人，解决5460户职工家庭购房资金需求。慈善救助温暖人心，发放慈善救助金4530万元，惠及1.5万余人次;投入光彩资金3250万元，实施惠民项目224个。养老服务提质增效，新增护理型床位230张，标准化居家养老服务中心(站)累计达183家。认真做好退役军人服务管理工作，区退役军人服务中心建成投用。教育事业均等化步伐加快，湖塘三实小、遥观幼儿园等4个项目建成投用，省武高新校区、人民路初中等重点工程有序推进，前黄高级中学入选省高品质示范高中首批建设立项学校，集团化办学、城乡学校结对共建机制作用凸显。医疗服务资源更加丰富，智慧医疗项目启动建设，武进人民医院外科大楼、武进中医医院综合大楼、横山桥镇卫生院综合大楼建成投用，3家镇卫生院升格二级综合医院，新改扩建村卫生室25家;创新推出村级医疗卫生人才“区管镇用”机制;我区创成国家级慢性病综合防控示范区，荣获省基层卫生十强县(市、区)称号。文明城市常态长效建设成效显著，社会文明程度测评指数位居全省前列。庆祝新中国成立70周年系列活动社会反响良好，西太湖半程马拉松赛影响力持续扩大，武进诗词大会、市民艺术节等活动成功举办，基层综合性文化服务中心实现全覆盖，新增省“五个一工程”奖4个。第九批武进对口援疆工作圆满收官。妇女儿童、关心下一代、红十字、残疾人、双拥、档案、地方志等工作取得新成绩。 （七）提升治理能力，社会大局持续稳定。以开展扫黑除恶专项斗争为牵引，全面推进更高水平的平安武进建设，全区社会治安状况持续向好，公众安全感达到98.3%。有序开展互联网金融专项整治，大力防范和打击非法集资、套路贷等新型违法犯罪，区域金融生态环境得到改善。安全生产责任持续压实，应急管理体系逐步健全，危化品、“三合一”场所等重点行业领域隐患排查整治和“安全生产精准执法年”活动深入开展，新增1850家餐饮单位上线“阳光餐饮”平台，事故起数和死亡人数进一步下降，全区安全生产形势总体平稳。群租房安全隐患集中整治行动启动开展，宣传发动、调查摸底有序推进。网格化集成管理平台高效运转，处理事项90余万项，开展走访服务80余万次。人民调解“第一道防线”作用有效发挥，一批信访积案得到妥善化解。基层基础建设更加有力，社区减负增效、政社互动成果继续巩固，全区社会组织累计达2937家。我区圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳任务。 （八）转变政府职能，作风建设取得实效。始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实“基层减负年”各项措施，保持整治“四风”高压态势，政府系统党风廉政建设持续加强。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，143件人大代表建议、196件政协委员提案办理满意率达到99.7%。机构改革任务如期完成，事业单位布局更加合理。持续深化综合行政执法体制改革，公布行政执法“三项制度”重点任务清单，雪堰镇通过省经济发达镇行政管理体制改革验收。扎实推进政务公开，规范政务新媒体运营管理，主动公开各类政府信息3540条，政府网站荣获中国政务网站领先奖。持续加强政府债务管理，推行区镇国有企业一体化运行管理模式，年度化债任务如期完成。制定出台政府投资项目、电子政务项目管理办法，整合公共资源交易和农村产权交易平台，完成各类产权交易项目1378个。严格规范预算调整，公务出国(境)团组数量继续下降。加大审计监督力度，实施审计项目34个。各位代表，过去一年的成绩之不易，这是区委正确领导、科学决策的结果，是全区广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻武部队、武警官兵，向所有关心支持武进发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：创新发展的支撑力还不够，传统产业转型升级任务艰巨;城市整体品质和农村环境面貌有待提升，生态治理任重道远;优质公共服务供给不足，教育、医疗、养老等离群众期盼存在差距;社会治理体系和治理能力现代化水平还不够高，社会治安、安全生产等领域将持续面临较大挑战;政府自身建设仍需加强，部分干部担当精神、创新意识、攻坚劲头和专业化水平有待提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以克服和改进。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年的政府工作，责任重大，意义深远。当前，外部发展环境依然复杂，区域竞争日益激烈，机遇和挑战并存，动力和压力同在。我们将把“强富美高”作为根本遵循和行动指南，准确把握区域发展的阶段性特征，紧紧围绕“打造苏南模式转型升级试验区、当好常州明星城建设排头兵”的总体目标，注重顶层设计，科学编制“十四五”规划，全面开展新一轮国土空间总体规划编制工作，聚力改革，厚积动能，推动武进持续跨越争先。在具体工作中，着重把握六方面导向：一是紧扣高水平全面小康的主旨。坚定不移贯彻新发展理念，凝心聚力抓重点、补短板、强弱项，集中解决各种不平衡不充分的问题，确保建成实实在在、成果过硬、群众认可的高水平全面小康。二是落实高质量发展的要求。以深化供给侧结构性改革为主线，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全面推动质量变革、效率变革、动力变革，争当高质量发展的领跑者。三是加快融入长三角区域一体化的步伐。坚持把融入长三角区域一体化发展国家战略作为决胜未的关键，精准定位，全域联动，发挥武进的综合优势，借力各方面的优质资源，加强各领域的互联互通，增创区域竞争新优势。四是聚焦“一区一城”的定位。用好西太湖、太湖“两湖资源”，实现生态宜居环境的华丽升级，建设独具魅力的生态滨湖区;大力推动制造业的智能化、服务化转型，打造具有国际竞争力的先进制造业基地和创新型经济发展高地，建设享誉全国的现代智造城。五是坚持底线思维的原则。围绕坚决打好三大攻坚战，主动应对困难风险挑战，坚持危中寻机、稳中求进，不断提升风险预判与防控能力，牢牢守住经济安全、生态安全、公共安全的底线。六是牢记以民为本的使命。健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，使改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，紧扣“强富美高”总目标，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，紧紧围绕“高水平全面小康决胜年”主题，大力实施重大项目提质、重点平台提档、镇村活力提振、生态环境提优、民生幸福提标、营商环境提升“六提工程”，建设良好的政治生态、产业生态、自然生态、城市生态和社会生态，全面提升区域治理体系和治理能力现代化水平，推动“强富美高”新武进建设不断取得新成果，确保“十三五”规划圆满收官，以昂扬的姿态迈入“十四五”，向“生态滨湖区、现代智造城”目标奋进。建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%以上;规上工业增加值增长6.5%以上;一般公共预算收入增长5%以上，力争突破200亿元大关;固定资产投资增长7%;进出口总额保持稳定增长，实际到账外资7.6亿美元;社会消费品零售总额增长7%;全体居民人均可支配收入增长8%;全面完成省市下达的节能降耗和生态环保目标任务;生产安全事故起数和死亡人数大幅下降。根据上述总体要求和预期目标，重点做好七方面工作： （一）聚力实体经济，千方百计加快转型升级，全力推动经济稳定增长培育优势特色产业。大力培育高端装备、新一代信息技术、新材料、医疗器械等新兴产业，积极谋划布局集成电路、数字经济等未产业，强化区域企业配套协作，打造自主可控的先进制造业集群“高原”。加快发展现代服务业，引进培育高端服务业品牌，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。以花园街为轴心，改造提升部分街区，加快业态迭代升级，打造常州南部商业中心。促进文体旅融合发展，培育精品民宿、研学旅游、工业旅游等新业态，加快太湖湾国家级旅游度假区创建工作，建成投运全国青少年科学素养研学实践教育示范营地，争创省级全域旅游示范区，打造长三角富有魅力的旅游目的地。加快农业现代化发展进程，推进高标准农田建设，大力培育农业龙头企业，建强现代农业产业载体，积极申报阳湖果品地理标志产品。强化重大项目攻坚。开展重大项目强化攻坚年活动，突出经济和社会效益，引导重大项目向高质量发展方向转变。发挥以商引商、以才引商作用，瞄准产业链高端环节和核心技术，致力攻坚总投资超30亿元或3亿美元重大产业项目，着力引进旗舰型、创新型、富民型产业项目。切实优化投资结构，加大设备更新和技改投入，高新技术制造业投资占工业投资比重达到30%。构建高效有力的项目推进体系，完善重大项目招引、落地、建设、投运全流程服务制度，深化跟踪会办、帮办代办、信用承诺等工作机制，保障区重点产业项目顺利建设，年内完成投资300亿元以上。促进企业健康发展。始终坚持“两个毫不动摇”，深化新时代“两个健康”先行区创建，实施民营企业梯队建设、人才金融要素支撑、法治护航等13个行动计划，激发和弘扬优秀企业家精神，培育和壮大敢于创新、艰苦奋斗、专注品质、勇担责任的新时代企业家队伍。全面落实减税降费政策措施，用好“惠企政策一号通”，有效降低企业运行成本，切实提振企业发展信心。促进优势企业做强做优，培育更多城市名片企业、行业标杆企业和专精特新“小巨人”企业，增加新增长点企业100家。引导制造业企业向服务型方向转型，新增省级服务型制造示范企业3家。鼓励上市企业围绕主业开展并购重组，引导企业加快股改、挂牌上市，支持高新技术企业进军科创板，年内新增上市企业3-5家。支持企业积极参与“一带一路”建设，开拓多元化市场，通过合资合作、海外并购、境外上市、设立“海外仓”等方式主动融入全球产业链，全区一般贸易进出口占货物进出口总额比重超80%。加快引进市级分行、风创投、融资性担保、种子基金等金融机构，推动金融资源更多流向制造业企业和中小微企业。 （二）聚力创新驱动，精益求精建设双创基地，全力打造区域创新策源地加强创新主体培育。实施创新型企业集群培育计划，净增高新技术企业150家以上。发挥企业创新主体作用，引导企业加大创新投入，规上工业企业中有研发活动企业数占比超35%。用好双创券通用通兑政策，支持企业向市场购买专业化科技服务。完善工业互联网生态体系，加快工业互联网平台建设，推进企业核心业务“上云”，新增1000家上云企业。依托常州科教城和科技镇长团，鼓励企业与高校院所共建合作平台、创新中心。加强知识产权创造、保护和应用，促进科技成果加速转化。提升创新平台能级。大力建设国家双创示范基地，促进各类创新平台释放更大潜能。常州经开区以优化调整管理体制为新起点，充分发挥轨道交通、绿色机电、新材料、智能电力装备等专题园区主力军作用，加快集聚产业高质量发展新动能，争当常州融入上海大都市圈的桥头堡，争创国家级经济开发区。武进国家高新区着力深化与前黄镇、礼嘉镇的一体化发展机制，聚力推进滨湖区域建设，推动固立数控精密制造创新中心争创省级制造业创新中心，提升“4+2”特色产业的集聚力和影响力。以强烈的使命意识建设中以常州创新园，实质化运营省中以产业技术研究院，最大限度集聚以色列优质创新资源，致力成为中以创新合作领航者。西太湖科技产业园全力建设医药科技国际创新中心，积极参与长三角石墨烯联合创新中心建设，争创国家医疗旅游先行区，打造石墨烯研究与应用双高地。加快推进苏澳合作园区建设，深化与各方的交流合作。完善创新服务体系。以“武进英才”政策体系为统揽，提高政策供给的覆盖面、精准度，集成各类优质服务资源，打造“荣誉工程”2.0版本，让人才在武进享受更好礼遇、更优待遇。扎实推进“双招双引”，进一步集聚“高精尖缺”人才，构建更加高效的人才评价机制。积极搭建平台，组织人才项目路演、投资对接洽谈、创新创业大赛等活动，促进创业者、创业项目与创业载体、金融资本更好耦合。创新人才金融产品，扩大“资者见智”品牌影响力，突破人才项目融资瓶颈。积极开展职业技能培训，推广新型学徒制校企合作办学模式，打造技能人才培养的“武进样板”。 （三）聚力战略机遇，坚持不懈扩大改革开放，全力优化区域发展环境加快融入长三角区域一体化发展国家战略。强化机遇意识，谋划和推进武进融入长三角区域一体化发展工作，引进上海等地区产业、科技、教育、金融等优质资源，鼓励本土企业参加上海进博会。深度参与建设长三角双创示范基地联盟，加强与上海杨浦区的双创区域战略合作，推动区内创新平台在更广范围内开放共享。积极复制自贸区等制度创新成果，在投资准入、货物贸易便利化、扩大服务业开放等方面先行先试。探索开发区与镇组团融合发展模式，优化生产力布局，促进各板块优势互补、联建共享。坚持交通先行，实施312国道经开区段、232省道快速化改造工程，加强与周边城市的互联互通。增创营商环境新优势。大力推进优化营商环境行动，深入实施“十大攻坚工程”，营造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境。稳步开展工程建设项目区域评估，实施工程建设项目从立项到竣工验收、公共设施接入服务全过程审批改革，全区一般工程建设项目审批时间控制在80个工作日以内。深入推进政务服务管理标准化，优化综合服务旗舰店功能，持续推进“移动办”、“自助办”，提升“一件事”套餐办的覆盖面。建立全区统一的“一窗受理”系统，打破地域限制，实现“一网通办、全区通办”。深化综合行政执法体制改革，组建镇、开发区综合执法队伍。进一步加强审批、监管联动，建成“互联网+监管”系统，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，建立监管正面清单，对市场主体做到“无事不扰”。释放重点改革红利。持续深化供给侧结构性改革，运用市场化、法治化手段，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，提高区域经济整体竞争力。科学运用工业企业资源节约集约利用综合评价成果，探索实施要素差别化配置政策，引导资源向高效优质企业集中。勇当农村改革先锋，盘活利用闲置宅基地，探索建立新型职业农民制度，巩固扩大水稻收入保险、农村土地经营权入股发展农业产业化经营两项改革成果，为全省乃至全国农村改革探索新路、积累经验。全方位深化国资国企改革，推动区镇国有企业一体化运行管理，探索乡镇建设发展新模式，推进区级国有企业股权多元化改革，提高国企综合竞争力。 （四）聚力城乡统筹，内外兼修提升功能品质，全力建设现代宜居城市彰显城市独特魅力。实施环滆湖战略规划，集中资源要素，科学开发经营，把环滆湖地区打造成为长三角中庭、常州城市会客厅。牢固树立片区开发理念，有序开发长沟河西侧、淹城南侧、沟南等片区城市资源，加强重点区域教育、生态、商业等设施规划布局。着力构建现代化、立体式交通网络，配合推进市轨道交通建设和规划，启动实施青洋路快速化二期工程，加快推进苏锡常南部高速、南沿江城际铁路工程，同步建设武进站综合交通枢纽，确保常宜高速建成通车。坚持公交优先发展战略，优化公交线网、班次密度，满足群众出行需求。攻坚水利工程项目建设，确保新沟河、永安河工程圆满收官，新孟河武进段河道主体工程基本完成。支持春秋淹城融入国家大运河文化带建设，打造国家级文化遗址公园。深化城乡精细管理。持续推进街道靓化、广告净化和停车序化行动，提升地铁沿线面貌，营造干净、整洁、文明、有序的整体环境。推进城乡生活垃圾分类扩面，实行中心城区生活垃圾定时错时收集，实现城区建成区垃圾分类设施全覆盖，农村垃圾分类设施覆盖率达98%以上。开展餐厨垃圾集中收运扩面，统筹建设有机易腐垃圾集中处置设施。推广党建引领物业管理模式，推动成立物管会、业委会，合力提升住宅小区管理水平。大力开展“厕所革命”，新建、改造公厕83座。继续保持城市长效综合管理水平在全市第一方阵地位。激发镇村发展动能。按照各镇差异化、个性化发展思路，推动镇级工业园区改造升级、镇区更新焕颜，加快向“优而强”、“小而精”方向迈进，全力打造经济强镇、生态美镇和创新活镇。按照上级要求抓好特色小镇创建工作。根据“四治理、四提升”要求，扎实推进农村人居环境整治三年行动，探索开展农房改造更新，着力培育美丽宜居乡村。提升“三资”管理水平，引导各村拓宽增收途径，全区行政村村集体年收入均超200万元。 （五）聚力绿色发展，坚定不移加强污染防治，全力促进环境稳步向好推进节约集约发展。加强源头预防，减少污染排放，着力从根本上解决环境问题。高质量编制新时代资源环境约束下的国土空间规划，统筹划定落实“三区三线”，促进资源优化配置，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的高品质国土空间格局。建设一批循环经济项目，稳步推进非煤热电联产和燃煤锅炉清洁能源改造，实施钢厂除尘脱硝、电厂超低排放改造，逐步压减非电行业用煤。落实“散乱污”整治长效管理机制，开展化工产业安全环保整治提升行动。全域化加强绿色建筑应用和推广，新增绿色建筑、装配式建筑350万平方米。启动建设三山港生态廊道示范区，全区林木覆盖率达到26.6%。深化环境综合治理。以打赢创建全省生态保护引领区收官战为导向，重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。以东部、南部、西部、中心城区四大片区为主体，开展全流域水环境治理体系建设工程，系统修复河湖水系生态，确保国省考断面水质达标，地表水达到或好于三类水体比例达50%以上。有序开展全区污水厂网站一体化特许经营项目，提标改造城区污水处理厂，加速实施武南第二污水处理厂一期项目，完成湟里、漕桥污水处理厂提标扩能工程。规划整治滆湖周边5.7万亩池塘养殖，开展滆湖退田还湖二期工程前期工作，启动滆湖渔业生态利用工程。全面建成农村分散式生活污水处理工程，全区规划发展村生活污水治理覆盖率达90%以上。扎实开展生态河湖建设行动，加强河道水系沟通、岸坡整治和生态修复，更大力度治理河湖“两违三乱”现象。严格落实扬尘管控措施，继续开展中心城区餐饮油烟整治，深化重点行业挥发性有机物专项治理，提升大气环境质量。开展重点行业企业用地土壤污染状况初步采样调查，掌握土壤环境风险情况。健全生态工作机制。探索建立排污权交易政策体系，落实区域开发生态补偿制度。对中心城区主要河道排口建立“一口一档”、设立“一口一牌”，将河长制工作向村塘沟浜等小微水体延伸。开展领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究制。深化环境司法联动机制，坚决做到有案必查、违法必究、涉刑必移。高质量完成上级各类环保督察交办问题整改任务，确保整改到位、销号到位。 （六）聚力普惠共享，矢志不渝切实改善民生，全力提高社会治理能力提升社会保障水平。千方百计稳定就业，促进高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业。对全区脱贫人口开展“回头看”，建立返贫预警监测机制，全面提升脱贫质量。提高各类社会保障标准，发放慈善救助金4600万元，惠及困难群众超2万人次;募集光彩资金3000万元，实施一批光彩共建项目。按照即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则，稳妥实施被征地农民社会保障政策。做好基本医疗保险和生育保险市级统筹工作，提高重特大疾病医疗保障水平，将困难群体全部纳入基本医疗保险范围。全面开展各镇、开发区安置房办证工作，办理安置房不动产权证1万套。加快建立区级智慧养老信息服务平台，引入社会力量承接居家养老服务项目。丰富长期护理保险试点内涵，依托签约家庭医生解决重度失能人员医疗护理难题。繁荣各项社会事业。加大民生事业资金投入力度，全力办好民生实事，解决一批群众“急难愁盼”问题。加快教育基础设施建设，启动原武高地块学校、南田片区学校、东龙实验学校、滆湖路小学等项目，全力推进星河实验小学分校、牛塘实验学校等项目，建成投用省武高新校区、人民路初中、横林小学、礼嘉中心幼儿园等工程;全面取缔简易托幼机构，整治提升新市民学校;加强教育优秀人才队伍建设，实行幼儿园教师员额管理机制，稳步推进常武中招政策一体化，支持前黄高级中学创建全省高品质示范高中，培育2-3个集团化办学特色品牌项目。优化城乡医疗机构布局，启动礼河卫生院改扩建工程，加快推进武进三院、市第七人民医院二期建设，建成投用嘉泽卫生院、区中西医结合医院外科大楼，提升镇卫生院软硬件水平，做强村、社区卫生服务机构功能，每万常住人口执业(助理)医师数达到28人;加快智慧医疗项目建设，将“银医通”系统向镇卫生院延伸，让群众看病就医更加便捷。建成运营区级融媒体中心，实现新时代文明实践中心所、站全覆盖。扎实推进文化馆总分馆制，精心组织市民艺术节、社区天天乐等惠民活动，创造更多文艺精品。大力实施全民健身工程，完善公共体育设施网络，提升“10分钟体育健身圈”功能。完善退役军人服务保障体系，增强退役军人荣誉感、归属感和幸福感。维护社会安全稳定。充分发挥社区、社会组织和社会工作专业人才优势，推进网格警格双网融合，提升网格队伍整体素质，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，形成政府与社会调节力量互动的基层社会治理新格局。提升社会治安防控体系立体化、法治化、专业化、智能化水平，提高预测预警预防各类风险的能力。围绕长效常治目标，推进综合治理和基层基础建设，奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。不断完善应急管理体系，建设运行区级应急指挥平台，建成覆盖全区的应急广播系统。进一步压紧压实安全生产责任，深入开展安全生产专项整治行动，重点实施交通运输、危化品、特种设备安全专项治理，持续加强人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所等区域消防管控，坚决杜绝重特大事故发生，大幅压减一般事故，确保全区安全生产形势稳定向好。深入开展群租房安全隐患集中整治行动，改善租赁市场秩序和租住环境，建立健全长效管理机制。加强“安心菜场”建设，积极创建全省食品安全示范区。推进信访法治化建设，集中力量化解一批信访积案。 （七）聚力自身建设，毫不动摇坚守初心使命，全力展现为民务实形象高水平加强法治建设。坚持依法行政，主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，自觉接受司法监督、群众监督和舆论监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。严格落实区政府常务会议学纪学法、行政首长出庭应诉等制度，发挥政府法律顾问作用，健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等机制，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。启动法治乡村建设，采取多元手段化解矛盾纠纷，全面完成“七五”普法目标任务。高质量加强效能建设。运用鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，对照高质量发展监测评价指标体系，完善绩效考核评价机制，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。力戒形式主义、官僚主义，优化政府机构职能体系，深化镇、街道机构改革，整合基层审批服务执法力量，提高办事效率。推进数字政府建设，以政务数据资源整合、开放共享、融合创新为切入点，全面推进政务大数据建设与应用，助力社会治理创新和公共服务能力跃升。着力提升政务公开质量，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务。高标准加强廉政建设。落实党风廉政建设“一岗双责”，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严守政治纪律和政治规矩。优化财政支出结构，强化预算执行刚性，集中财力办大事、办实事。加大公共资源交易监管力度，推进公共资源全流程电子化交易。最大限度实现审计重点和审计事项全覆盖，全面提升审计整改成效。想方设法筹集资金，积极争取地方政府债券，有效防范和化解政府性债务风险。坚决整肃不作为、慢作为、乱作为等突出问题，从严教育管理干部队伍，营造风清气正的政治生态。各位代表，百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，携手百万武进干部群众，以坚如磐石的信心、只争朝夕的干劲、坚韧不拔的毅力，守正创新，开拓进取，谱写“强富美高”新武进建设的崭新篇章，为夺取高水平全面建成小康社会历史性胜利、推动高质量发展走在前列而努力奋斗!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿